Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
А Н А Л І З
стану здійснення правосуддя
Заставнівським районним судом Чернівецької області
за 2018 рік
Справедливе та доступне правосуддя має служити основною гарантією конституційних прав і свобод та рівності усіх людей перед законом. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 2 статті 8 Конституції України. Забезпечення захисту цих прав і свобод людини є основним завданням суду.
Діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2018 році здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади. Суддями протягом 2018 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ в порядку виконання судових рішень.
Показники судової статистики відображають ті процеси, що відбуваються при здійсненні правосуддя. Використання такої статистичної інформації має важливе значення для своєчасного виявлення тенденцій, що виникають у судовій діяльності, їх аналізу та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків у роботі, підвищення рівня здійснення судочинства.
Метою проведення даного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження, аналіз статистичних даних результатів розгляду справ, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства, заходи, що вживалися для поліпшення оперативності та якості розгляду справ. Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2018 році у порівнянні з 2017 роком.
У проваджені Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2018 році перебувало всього 2614 справ, з них:
Справ в порядку адміністративного судочинства – 94, з них позовних заяв – 33 ( у тому числі: повернуто позовних заяв – 4; передано до іншого суду відповідно до предметної юрисдикції -1, відкрито провадження у справі – 28), а також 61 справа в порядку виконання судових рішень.
Кількісні показники надходження справ і матеріалів у 2018 році у порівнянні з 2017 роком відображено у Таблиці №1.
Таблиця № 1
Категорія справ |
2017 рік |
2018 рік |
Динаміка |
% |
Кримінальне провадження, у тому числі: - клопотання, розглянуті слідчим суддею; - скарги на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування; |
529 |
600 |
+71 |
13,42 |
301 |
375 |
+74 |
24,58 |
|
79
|
62 |
-17 |
21,51
|
|
Цивільні справи |
903 |
910 |
+ 7 |
0,7 |
Справи про адміністративні правопорушення |
772 |
873 |
+101 |
13,08 |
Справи в порядку адміністративного судочинства |
30 |
93 |
+63 |
210 |
З наведених даних видно, що зберігається тенденція приросту кримінальних, цивільних справ та матеріалів, справ адміністративного судочинства, а також справ про адміністративні правопорушення, у порівнянні із 2017 роком.
Упродовж 2018 року суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області розглянуто 2358 справ.
В Таблиці №2 відображені показники розглянутих протягом 2018 року кожним суддею справ:
Таблиця №2
Суддя |
Цивільне судочинство |
Справи про адміністартивні правопорушення |
Адміністративне судочинство |
Кримінальне судочинство |
Всього |
Пухарєва О.В. |
259 |
274 |
36 |
205 ( з них: кримінальні провадження – 32; справи в порядку виконання судових рішень –17; клопотання,скарги - 153; справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 2; інші - 1) |
774 |
Стрілець Я.С. |
458 |
467 |
46 |
313 ( з них: кримінальні провадження – 42; справи в порядку виконання судових рішень –27; клопотання, скарги – 243; справи в порядку надання міжнародної правової допомоги - 1) |
1284 |
Сірик І.С. |
102 |
122 |
6 |
70 ( з них: кримінальні провадження – 21; справи в порядку виконання судових рішень – 7; клопотання, скарги – 40; справи в порядку надання міжнародної правової допомоги - 2) |
300 |
Всього: |
819 |
863 |
88 |
588 |
2358 |
Виходячи з кількості розглянутих справ можна відмітити, що суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведений великий обсяг роботи з розгляду справ кримінального, цивільного, адміністративного судочинства та справ про адміністративні правопорушення. Разом із тим, слід зазначити, що суд, починаючи із ІІ кварталу 2018 року працював не в повному складі. Це пов’язано із тим, що суддя Сірик І.С. перебувала у декретній відпустці по догляду за дитиною віком до 6-ти років, і фактично судочинство за період з 18.06.2018 по 31.12.2018 здійснювалося двома суддями Пухарєвою О.В. та Стрільцем Я.С.
Результативні показники розгляду справ суддями Заставнівського районного суду у 2018 році:
Кримінальні провадження
Упродовж 2018 року на розгляді Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало 123 кримінальні провадження.
Протягом звітного періоду розглянуто 95 кримінальних проваджень, що перебували в провадженні суду, з них розглянуто:
- із винесенням вироку - 54 кримінальні провадження;
- із закриттям провадження – 40;
- із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 1.
Крім того, по 2 кримінальних провадженнях, які надійшли до суду у даному звітному періоді, вирішувалися питання про їх передання до іншого суду в порядку зміни підсудності.
Залишок нерозглянутих кримінальних проваджень на кінець звітного періоду становить - 28, з них: 3 – не розглянуто в термін понад 6 місяців до 1 року; 2 – понад 2 роки.
Судимість в Заставнівському районному суді Чернівецької області протягом 2018 року за окремими злочинами характеризується даними, відображеними в Таблиці №3.
Таблиця № 3
Види злочинів |
Кількість розглянутих справ в 2018 році |
Засуджено осіб в 2018 році |
Злочин проти життя та здоров’я особи |
38 |
10 |
Злочин проти виборчих, трудових та інших особистих прав |
1 |
0 |
Злочини проти власності |
20 |
21 |
Злочини у сфері господарської діяльності |
1 |
0 |
Злочин проти громадської безпеки |
7 |
4 |
Злочин проти безпеки руху та експлуатації транспорту |
8 |
6 |
Злочин проти громадського порядку та моральності |
2 |
1 |
Злочин у сфері обігу наркотичних засобів |
5 |
3 |
Злочин проти авторитету органів влади |
1 |
1 |
Злочин у сфері службової діяльності |
4 |
3 |
Злочин проти правосуддя |
1 |
1 |
Злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації |
7 |
7 |
Всього |
95 |
57 |
Дані факти вказують на те, що криміногенна обстановка в районі залишається складною і вимагає покращення профілактичних мір по боротьбі зі злочинністю органами поліції та прокуратури в Чернівецькій області. Однією з негативних тенденцій, є поступове зростання злочинів, проти життя та здоров’я особи, також спостерігається приріст злочинів, проти власності. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року найбільшого поширення набули злочини проти життя та здоров’я особи.
Структуру основних видів покарань, застосованих Заставнівським районним судом у 2018 році складають:
Таким чином, найбільш питому вагу виду покарання складає позбавлення волі на певний строк, а саме зі звільненням від відбування покарання, та штраф.
При проведенні огляду даних про стан здійснення правосуддя звернуто увагу і на склад засуджених.
Так, за вироками, що набрали законної сили у звітному періоді, засуджено 52 особи. Переважну частину засуджених становлять працездатні особи, які на момент вчинення злочину не працювали та не навчались, їх кількість становить 39 осіб; робітники – 6 осіб; інші службовці - 2; приватні підприємці – 1; пенсіонери – 4.
Засуджені, які мають не зняту чи не погашену судимість (7 осіб ) та ті, що вчинили злочин у стані алкогольного сп’яніння також (7 осіб) становлять по 13,46 % із загальної кількості засуджених.
Протягом періоду, що аналізується засуджено 6 жінок, що становить 11,53 % від загальної кількості засуджених.
Вивчивши кримінальні провадження, розглянуті в 2018 році, можна зробити висновок, що в основному всі кримінальні провадження суддями вчасно призначалися до підготовчого судового засідання та без порушень строків судового розгляду.
Кількість фактів відкладень кримінальних проваджень у даному звітному періоді становить - 146.
Причини відкладень відображені у Таблиці №4.
Таблиця № 4
Причини
|
Кількість фактів відкладень |
Неприбуття обвинуваченого |
22 |
Неявка потерпілих та свідків |
15 |
Хвороба обвинуваченого |
0 |
Неявка прокурора |
2 |
Неявка захисників |
14 |
Неприбуття інших учасників крим. провадж. |
2 |
Інші підстави |
91 |
УСЬОГО |
146 |
Станом на 01.01.2019 року в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, перебувають два кримінальні провадження нерозглянуті в строки понад 2 роки:
Окрім того, у 2018 році Заставнівським районним судом у порядку кримінального судочинства розглянуто:
У 2018 році Заставнівським районним судом Чернівецької області по всіх категоріях злочинів, передбачених КК України засуджено 57 осіб, щодо 41 особи кримінальні справи (провадження) закрито, до 1 особи застосовано примусові заходи виховного характеру.
Цивільні справи.
За вказаний період у провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало всього 1013 справ і матеріалів цивільного судочинства.
Протягом звітного періоду розглянуто 819 справ та матеріалів, в тому числі:
Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях.
Таблиця №5
Категорія справ |
Кількість розглянутих в 2018 році |
наказне провадження, всього: |
45 |
стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості. |
3 |
стягнення аліментів у розмірі на одну дитину – 1/4, на двох дітей – 1/3, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб |
25 |
стягнення аліментів у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб |
8 |
позовного провадження, всього: |
563 |
спори про право власності та інші речові права |
9 |
Спори, що виникають із договорів |
94 |
Спори про спадкове право |
106 |
Спори, що виникають із житлових правовідносин |
50 |
Спори, що виникають із земельних правовідносин |
32 |
Спори, що виникають із сімейних правовідносин |
258 |
Спори, що виникають із трудових правовідносин |
2 |
Спори про захист немайнових прав фізичних осіб |
1 |
Спори про не договірні зобов’язання |
4 |
Спори, пов’язані із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів» |
2 |
Інші |
5 |
окремого провадження, всього: |
116 |
справи про обмеження цивільної дієздатності фіз. особи, визнання фіз. особи недієздатною |
2 |
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення |
105 |
Справи, що виникають із сімейних правовідносин |
5 |
Про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність |
3 |
Інші справи |
1 |
Крім того, у звітному періоді суддями Заставнівського районного суду розглянуто: 1 заяву про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви, 8 заяв про перегляд заочного рішення, 4 скарги на дії або бездіяльність виконавчої служби, 41 клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), 1 доручення іноземного суду.
Залишок нерозглянутих справ та матеріалів в порядку цивільного судочинства на кінець звітного періоду становить – 194.
Що стосується строків відкриття провадження та призначення справ до судового розгляду, то передбачені Цивільно-процесуальним кодексом України вимоги суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області виконувались повністю.
Що ж до строків розгляду цивільних справ, то порушення мають місце тільки по складних категоріях справ, що пояснюється дослідженням, вивченням та перевіркою значної кількості доказової інформації, витребуванням матеріалів, призначенням експертиз, проведенням огляду на місці та неодноразовими викликами учасників процесу, що не з’являються в судове засідання.
Із вивчених справ вбачається, що основною причиною відкладення справ є неявка інших учасників процесу в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток. Систематичними є випадки, коли учасники процесу з’являються до суду не підготовленими до розгляду справи, зловживаючи своїми процесуальними правами, подають в день призначення слухання справи заяви про необхідність ознайомлення з матеріалами справи, надання до суду додаткових доказів, тощо.
Адміністративні справи, розглянуті в порядку КАС України
Упродовж 2018 року в провадженні суду знаходилось 94 справи в порядку адміністративного судочинства. Протягом звітного періоду розглянуто 88 справ.
Серед адміністративних справ, що розглядалися судом, основну частину становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема зі спорів щодо оскарження постанов посадових осіб Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху. Кількість позовних заяв з приводу даних спорів, що перебували на розгляді становить 33, з яких відкрито провадження лише по 28, в тому числі повернуто 4 позовних заяви, 1 позовну заяву передано до іншого суду відповідно до предметної юрисдикції.
Усього у 2018 році кількість справ, у яких закінчено провадження становить - 27, із них: 25 справ вирішено із прийняттям рішень ( у тому числі 18 справ – із задоволенням позову, по 7 справах відмовлено у задоволенні позову); 1 – із закриттям провадження у справі; 1 – із залишенням заяви без розгляду.
Крім того, на розгляді у суддів Заставнівського районного суду за правилами адміністративного судочинства перебувала 61 справа в порядку виконання судових рішень про заміну стягувача при виконанні постанов про стягнення коштів з Пенсійного фонду України у відповідності до Закону України «Про захист дітей війни» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з яких у звітному періоді розглянуто - 56 справ.
Залишок нерозглянутих адміністративних справ на кінець звітного періоду - 6 справ.
Справи про адміністративні правопорушення.
Упродовж 2018 року на розгляді суду перебувало 870 справ про вчинення адміністративних правопорушень, що на 16,31 % більше кількості відповідних справ, що розглядались у 2017 році – 748 справ.
За період, що аналізується на розгляд до Заставнівського районного суду надійшов 861 протокол про вчинення адміністративних правопорушень, у тому числі 47 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, складених у відповідності до вимог ЗУ «Про запобігання корупції», відповідальність за які передбачена главою 13-А КУпАП.
Повернуто відповідним органам 109 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, у тому числі у зв’язку з неналежним оформленням – 100 протоколів (що становить 11,49% усіх матеріалів, які надійшли на розгляд).
Протягом року судом розглянуто 738 справ з винесенням постанов про адміністративні правопорушення. Залишок на кінець звітного періоду складає 23 справи.
Із загальної кількості осіб, щодо яких розглянуто справи про адміністративні правопорушення, стягнення накладено на 484 особи. Закрито провадження по справах щодо 245 осіб, зокрема у зв’язку із: закінченням строків накладення адміністративного стягнення – 148; звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення – 14; відсутністю події і складу адміністративного правопорушення – 77; передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу – 4; застосуванням заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх на підставі ст. 24-1 КУпАП – 9; з інших причин – 2 ( у зв’язку із переданням матеріалів прокурору та у зв’язку із наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні).
Види адміністративних стягнень, які були застосовані у 2018 році:
Сума накладеного судом у звітному періоді штрафу складає 745640 грн., сплаченого добровільно – 203170 гривень.
Крім того, на розгляді в суді у даному звітному періоді перебувало 16 справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, з яких розглянуто – 16 справ.
Найбільшу кількість справ розглянуто за ст.173-2 КУпАП, а саме 268 справ, що становлять 36,31 % від усіх розглянутих справ про адміністративні правопорушення; за ст. 173 КУпАП – 168 справ, що становлять 22,76 % від усіх розглянутих справ та за ст. 130 КУпАП – 165 справ, що становлять 22,36 % від усіх розглянутих справ.
Відповідно до п.6 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. Так, протягом звітного періоду було розглянуто 802 справи ( в порядку кримінального, цивільного та адміністративного судочинства) із фіксуванням судового процесу технічними засобами.
Отож, порівнюючи відсоткове співвідношення справ за видами судочинства, що надійшли у 2018 році, спостерігається збільшення кількості надходження кримінальних, цивільних справ та матеріалів, справ адміністративного судочинства, а також справ про адміністративні правопорушення у порівнянні із 2017 роком.
Зокрема, збільшення кількості надходження кримінальних справ та матеріалів відбулося за рахунок збільшення кількості надходження справ кримінального провадження, справ в порядку виконання судових рішень та справ за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб.
В свою чергу збільшення кількості надходження справ в порядку адміністративного судочинства відбулося за рахунок збільшення кількості надходження заяв в порядку виконання судових рішень про заміну стягувача при виконанні постанов про стягнення коштів з Пенсійного фонду України у відповідності до Закону України «Про захист дітей війни» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Збільшення надходження справ про адміністративні правопорушення відбулося, зокрема за рахунок збільшення надходження справ про притягнення осіб до відповідальності за ст. 130 КпАП - керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції та за ст. 173-2 КУпАП – вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування.
Динаміка надходження цивільних справ до суду у 2018 році залишилася майже незмінною у порівнянні із 2017 роком.
Залишок нерозглянутих справ та матеріалів станом на 01 січня 2019 року становив:
Всього на кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими – 256 справ та матеріалів.
В 2018 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 706 виконавчих документів на загальну суму 5 984 106 гривень, в тому числі про стягнення судового збору на суму 113 105 грн., що на 16,07 % більше порівняно з 2017 роком.
Разом з тим, з усієї кількості розглянутих протягом 2018 року справ підлягало перегляду в апеляційному та касаційному порядку 57 судових рішення, серед яких були скасовані і змінені певні рішення, їх загальна кількість вказана в Таблиці №7.
Таблиця №7
ПІБ судді |
Кримінальне судочинство |
Цивільне судочинство |
Адміністративне судочинство |
Всього підлягало оскарж. |
К-сть змінених, скасованих |
|||||||
Змінено |
Скасовано
|
Без змін
|
Скасовано |
Змінено |
Без змін |
КУпАП |
КАСУ |
|||||
Скасовано |
Без змін |
Скасовано |
Без змін |
|||||||||
Пухарєва О.В. |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
8 |
1 |
0 |
1 |
2 |
19 |
8 |
Стрілець Я.С. |
0 |
0 |
0 |
4 |
2 |
5 |
5 |
2 |
2 |
0 |
20 |
13 |
Сірик І.С. |
0 |
1 |
2 |
5 |
2 |
4 |
2 |
3 |
0 |
1 |
19 |
10 |
Всього |
1 |
1 |
3 |
11 |
6 |
17 |
8 |
5 |
3 |
3 |
58 |
31 |
З наведених даних видно, що у 2018 році судами апеляційної та касаційної інстанції підлягало перегляду всього 58 справ, з яких змінено та скасовано – 31, що становить 53,4 % від загальної кількості оскаржуваних рішень.
У 2017 році судами апеляційної та касаційної інстанції підлягало перегляду всього 72 справи, з яких змінено та скасовано 32 судових рішення, що становить 44,4% від загальної кількості оскаржуваних рішень. Тобто, у порівнянні з минулим роком показник кількості поданих апеляційних скарг у 2018 році зменшився на 24 %, показник кількості змінених та скасованих рішень збільшився на 9 %.
Аналізуючи наведені дані та все вищевикладене, можна зробити висновок, що стан здійснення правосуддя в Заставнівському районному суді протягом 2018 року, з розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ (як в порядку КАС України так і КпАП України) на належному рівні. Попри кадрові, фінансові, організаційні та інші складності в роботі Заставнівському районному суду в 2018 р. в цілому вдавалося забезпечувати в розумні строки справедливий, якісний та належний розгляд переважної більшості справ.
Голова суду Пухарєва О.В.