А Н А Л І З

стану оперативності та якості здійснення правосуддя суддями

Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2016 рік.

Показники судової статистики відображають ті процеси, що відбуваються при здійсненні правосуддя. Використання такої статистичної інформації має важливе значення для своєчасного виявлення тенденцій, що виникають у судовій діяльності, їх аналізу та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків у роботі, підвищення рівня здійснення судочинства.

Справедливе та доступне правосуддя має служити основною гарантією конституційних прав і свобод та рівності усіх людей перед законом. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 2 статті 8 Конституції України. Забезпечення захисту цих прав і свобод людини є основним завданням суду.

Діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2016 році здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення  ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади. Суддями протягом 2016 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ.

Метою проведення даного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження, аналіз статистичних даних результатів розгляду справ, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства, заходи, що вживалися для поліпшення оперативності та якості розгляду справ. Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2016 році.

В проваджені Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2016 році перебувало:

1. Кримінальних справ – 288, з цієї кількості кримінальні провадження - 86, відносно – 94 осіб, з них було розглянуто - 70, з винесенням вироку – 47, із затвердженням угоди – 17, із закриттям провадження – 20, із застосуванням примусових заходів – 2; справи в порядку виконання судових рішень – 67, клопотання, розглянуті слідчим-суддею – 109, скарги на дії ПО – 22, справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 3, про перегляд  судового рішення за нововиявленими обставинами – 0.
2. Цивільних справ – 855 у тому числі: повернуто – 37; відкрито провадження у справі – 760; відмовлено у відкритті провадження у справі – 21.
3. Адміністративних справ в порядку КАС України – 33 (з них позовних заяв – 30, у тому числі: повернуто позовних заяв – 0; відкрито провадження у справі – 27; справ в порядку виконання судових рішень – 1);
4. Адміністративних справ в порядку КУпАП – 740 (111 справ повернуто, з них для належного оформлення - 101);

В таблиці №1 наведено статистичні дані по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України  справ за 2014 рік в порівнянні з 2013 роком.

Таблиця № 1

З наведених даних видно, що кількість розглянутих справ майже по всім категоріям збільшилася, крім справ в порядку КАС України де їх кількість порівняно з 2015 роком трохи зменшилась.

Залишок нерозглянутих справ станом на 03 січня 2017 року становив:

Кримінальних проваджень – 16;

Цивільних справ – усього 137, з них:

• позовного провадження – 118 справ;
• окремого провадження – 16 справ;
• заяв про видачу судового наказу – 1;
• скарги на дії органів ДВС – 2.

В порядку адміністративного судочинства по КАС України – 7 справ;

Адміністративних справ в порядку КУпАП – 4;

Всього – 164 справи знаходилися в залишку.

В 2016 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 636 виконавчих документів на загальну суму 14492718 гривень. Із них про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочином видано 3 виконавчих документа на суму 22504 грн.; у справах про адміністративні правопорушення видано 84 виконавчих документів на суму 55028 грн.; у справах, що розглядалися в порядку КАС видано 5 виконавчих документів. Крім того протягом 2016 року  Заставнівським районним судом  видано 33 виконавчих листів про стягнення аліментів, 241 виконавчих документів  про стягнення судового збору на загальну суму 77986 грн., а також 5 виконавчих документів про інші стягнення на користь держави на суму  6401 грн.

В таблиці №2 відображені показники розглянутих протягом 2016 року кожним суддею справ:

Таблиця №2

Виходячи з кількості розглянутих справ можна відмітити, що суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведений великий обсяг роботи з розгляду кримінальних справ, кримінальних проваджень, цивільних, адміністративних в порядку КАС України та КпАП України справ. Разом з тим, слід зазначити, що суд протягом 2016 року працював не в повному складі. Це пов’язано з тим, що у двох суддів (Сірик І.С., Стрілець Я.С.) закінчився строк повноважень на який їх було обрано. І фактично судочинство здійснювалося суддями Угриновською Л.Я. (звільнена в вересні 2016 року) та Пухарєвою О.В.

Кримінальні провадження

Судимість в Заставнівському районному суді Чернівецької області протягом 2016 року за окремими злочинами характеризується даними, відображеними в таблиці №3.

Таблиця № 3

Дані факти вказують на те, що криміногенна обстановка в районі залишається складною і вимагає покращення профілактичних мір по боротьбі із злочинністю органами поліції та прокуратури в Чернівецькій області.

Особам засудженим у 2016 році призначені наступні міри покарання:

1. Штраф:

• як основне покарання – 14;
• як додаткове – 0.

2. Громадські роботи: 4.
3. Виправні роботи – 1.
4. Арешт (як основне) – 1.
5. Обмеження волі (як основне) – 0.
6. Позбавлення волі на певний строк (як основне) – 7.
7. Звільнено від відбування покарання усього – 25 в тому числі:

• з випробуванням – 25;
• внаслідок амністії – 0.

Таким чином найбільш питому вагу виду покарання складає штраф.

Вивчивши кримінальні провадження розглянуті в 2016 році можна зробити висновок, що всі кримінальні провадження суддями вчасно призначалися до підготовчого судового засідання та без порушень строків судового розгляду.

Кількість фактів відкладень кримінальних проваджень – 171. Причинами відкладень стали :

Таблиця № 4

Станом на 04.01.2017 року в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, перебуває дві справи нерозглянуті в строки понад 1 рік:

• відносно Савчука Богдана Миколайовича за ст.203-2 ч.1 КК України. Ухвалою суду від 30.09.2016 року суддя Пухарєва О.В. прийняла справу до свого провадження у зв’язку із звільненням з посади судді Угриновської Л.Я. у зв’язку із поданням заяви про відставку;
• відносно Николайчука Тараса Івановича за ст.185 ч.1 КК України. Ухвалою суду від 31.03.2015 року його оголошено у розшук.

Також слід зазначити, що протягом звітного періоду до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло 52 справи в порядку виконання судових рішень, а саме:

• 42 справ про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку, які розглянуто;
• 2 справ про направлення звільненого від покарання з випробуванням для відбування покарання, призначеного вироком,  з яких 2 розглянуто;
• 1 справи про заміну покарання, які розглянуті;
• 0 справ про застосування амністії;
• 7 справ про встановлення, припинення адміністративного нагляду, з них 1 повернута, 6 задоволено.

Крім того протягом звітного періоду, слідчими суддями розглянуто клопотань, скарг, заяв під час досудового розслідування в кількості - 108, з них про:

• застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов’язання – 7 (задоволено - 7);
• застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою – 3 (задоволено – 3);
• застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту – 4 (задоволено – 4);
• зміну запобіжного заходу -1 (задоволено-1);
• тимчасовий доступ до речей і документів – 80 (задоволено - 80);
• проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 7 (задоволено - 7);
• інші клопотання - 6.

А також розглянуто 21 скаргу на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування.

Цивільні справи.

За вказаний період до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло:

1. Наказного провадження – 4 справи, розглянуто - 3, з них повернуто заявнику – 0 справ, видано судових наказів – 3, відмовлено у відкриття провадження – 0, не розглянуто, станом на 04.01.2017 року – 1 заяви.
2. Позовного провадження – 615 справ, з них розглянуто – 577, з ухваленням рішення 514 (із задоволенням позову – 501, із закриттям провадження у справі – 8 та залишено заяви без розгляду – 47).
3. Окремого провадження – 122 справ, з них розглянуто – 110, з ухваленням рішення 110 (із задоволенням – 109, із закриттям провадження у справі – 0, із залишенням заяви без розгляду – 0.

Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях.

Таблиця №5

За звітний період надійшло всього до суду 1 заява про перегляд заочного рішення.

Що стосується строків відкриття провадження та призначення справ до судового розгляду, то передбачені Цивільно-процесуальним кодексом України вимоги суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області виконувались повністю.

Що ж до строків розгляду цивільних справ, то порушення мають місце тільки по складним категоріям справ, що пояснюється дослідженням, вивченням та перевіркою значної кількості доказової інформації, витребуванням матеріалів, призначенням експертиз, проведенням огляду на місці та неодноразовими викликами учасників процесу, що не з’являються в судове засідання.

Із вивчених справ вбачається, що основною причиною відкладення справ є неявка інших учасників процесу в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток. Також причиною відкладення справ є неналежна робота поштових відділень, з яких не повертаються взагалі або невчасно повертаються повідомлення про вручення поштових відправлень, що відправлено рекомендованою кореспонденцією, а також не у передбачений законодавством строк надходять відомості з адресно-довідкового бюро стосовно місця реєстрації відповідача, що пояснюється також неналежною роботою поштових відділень.

Адміністративні справи, розглянуті в порядку КАС України

За аналізований період в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало 33 справи за позовними заявами та поданнями, розглянутими в порядку КАС України із них: розглянуто 26 справи (із прийняттям постанови – 26 (22 справ задоволено); 0 справ повернуто,  0 справи залишено без розгляду.)

Категорії розглянутих справ представлені в таблиці№6

Таблиця №6

Справи про адміністративні правопорушення.

Всього в Заставнівському районному суді Чернівецької області в 2016 році перебувало 740 матеріалів про адміністративне правопорушення (111 справи повернуто, із них 101 для належного оформлення.)  625 матеріалів судом розглянуто, щодо 625 осіб, з яких на 388 осіб накладено адміністративне стягнення, 20 осіб звільнено від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, 54 осіб звільнено від адміністративної відповідальності, у зв’язку з відсутністю події і складу адмінправопорушення, до 41 особи застосовані заходи передбачені статтею 24-1 КУпАП, 133 матеріалів закрито в зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, 0 матеріалів передано на розгляд трудового колективу або громадської організації.

Найбільша кількість справ розглянута за ст. 130 КпАП України – 22; ст.173-2 КпАП України – 166; ст.173  КпАП України – 181;  ст. 124 КпАП України – 42; ст.187 КпАП України – 149; ст.184 КпАП України - 53.

У звітному періоді до суду надійшло 2 справи складені в порядку ЗУ «Про запобігання корупції», відповідальність за які передбачена главою 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення.  Всі 2 справи, що надійшли до суду у звітному періоді розглянуті з накладенням стягнення у вигляді штрафу.

За період, що аналізується у справах про адміністративне правопорушення  було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 141107 гривень, з яких 53727 гривень було добровільно сплачено особами, які притягувались до адміністративної відповідальності.

Протягом 2016 року учасниками судового процесу фактично було сплачено судовий збір в розмірі 783150 гривень.

Разом з тим, з усієї кількості розглянутих протягом 2015-2016 років справ Апеляційним судом Чернівецької області було скасовані і змінені певні рішення, їх загальна кількість вказана в таблиці №7.

Таблиця №7

В 2016 році суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведено 16 сеансів судових засідань в режимі відеоконференцзв’язку. До організації та проведення судового засідання залучався спеціаліст з інформаційних технологій, проблемних питань під час судового засідання не було.

Аналізуючи наведені дані та все вищевикладене можна зробити висновок, що стан здійснення правосуддя в Заставнівському районному суді протягом 2016 року, з розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ (як в порядку КАС України так і КпАП України) на належному рівні, строки розгляду справ покращилися згідно принципів своєчасного, повного, швидкого та всебічного розгляду всіх категорій справ, з дотриманням норм діючого процесуального законодавства. На виконання принципу законності рішень суду суддями Заставнівського районного суду протягом 2016 року якість їх прийняття та оформлення постійно покращувалася та удосконалювалася.

Враховуючи викладене,

Пропоную:

1. Обговорити даний аналіз на нараді про проведення підсумків роботи Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2016 рік.
2. В планах роботи суддів на 2017 рік передбачити поглиблене вивчення новел кримінального, цивільного, адміністративного законодавства і судової практики.
3. Копію аналізу направити в Апеляційний суд Чернівецької області до відома.

Голова Заставнівського

районного суду Чернівецької області                                                                           Пухарєва О.В.