Заставнівський районний суд Чернівецької області

23 травня 2018, 09:26

А Н А Л І З

стану оперативності та якості здійснення правосуддя суддями

Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2013 рік.

Показники судової статистики відображають ті процеси, що відбуваються при здійсненні правосуддя. Використання такої статистичної інформації має важливе значення для своєчасного виявлення тенденцій, що виникають у судовій діяльності, їх аналізу та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків у роботі, підвищення рівня здійснення судочинства.

Справедливе та доступне правосуддя має служити основною гарантією конституційних прав і свобод та рівності усіх людей перед законом. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 3 статті 8 Конституції України. Забезпечення захисту цих прав і свобод людини є основним завданням суду.

Діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2013 році здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади. Суддями протягом 2013 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ.

Метою проведення даного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження, аналіз статистичних даних результатів розгляду справ, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства, заходи, що вживалися для поліпшення оперативності та якості розгляду справ, а також виявлення тенденцій змін динаміки показників. Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2013 році.

В проваджені Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2013 році перебувало:

Кримінальних проваджень – 118 ( в цю кількість кримінальних проваджень не враховано 5 кримінальних проваджень, які були повернуті прокурору), відносно – 129 осіб, з них було розглянуто -104, з винесенням вироку – 89 , із затвердженням угоди – 18, із закриттям провадження 13, із застосування примусових заходів – 2.
Кримінальних справ – 27 ( із них із залишку із 2012 року 22 справи), відносно 41 особи, з них розглянуто всього 26 справ, із постановленням вироку – 19, із закриттям провадження у справі – 1, із застосуванням заходів медичного характеру -1, повернуто на досудове слідство - 4 справи, направлено за підсудністю – 1 справа.
Цивільних справ – 955 (з цієї кількості 25 цивільних справ з залишку 2012 року) у тому числі: повернуто –115; відкрито провадження у справі – 781; відмовлено у відкритті провадження у справі – 17.
Адміністративних справ в порядку КАС України – 34 ( у тому числі: повернуто позовних заяв – 3; відмовлено у відкритті провадження у справі – 3; відкрито провадження у справі – 25);
Адміністративних справ в порядку КпАП України – 1231 (127 справ повернуто, з них 112 для належного оформлення);

В таблиці №1 наведено статистичні дані по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України за 2013 рік в порівнянні з 2012 роком.

Таблиця № 1

Категорія справ	2013 рік.	2012 рік.	Динаміка
Кримінальні справи	27	158	-131
Кримінальне провадження	118	0	+118
Цивільні справи	955	676	+279
Адміністративні справи в порядку КпАП України	1231	822	+409
Адміністративні справи в порядку КАС України	34	108	-74

З наведених даних видно, що кількість розглянутих кримінальних справ зменшилась на 131 справу, кримінальних проваджень збільшилось на 118, цивільних справ збільшилось на 279 справ, адміністративних справ, які розглядалися в порядку КпАП України збільшилось на 409 справ та адміністративних справ, що розглядалися в порядку КАС України зменшилось на 74 справи.

Залишок нерозглянутих справ станом на 01 січня 2014 року становить:

Кримінальних справ – 1;

Кримінальних проваджень – 14;

Цивільних справ – усього 84, з них:

позовного провадження – 79 справ;
окремого провадження – 5 справ;

В порядку адміністративного судочинства по КАС України – 1 справа;

Адміністративних справ в порядку КпАП України – 5;

Всього – 111 справ знаходяться в залишку.

В 2013 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 677 виконавчих документи на загальну суму 11527303 гривень. Із них про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочином видано 3 виконавчих документа на суму 1173971 грн; У справах про адмінправопорушення видано 196 виконавчих документів на суму 84923 грн; У справах, що розглядалися в порядку КАС видано 12 виконавчих документів на суму 5002 грн. Крім того протягом 2013 року Заставнівським районним судом видано 241 виконавчий документ про стягнення судового збору на загальну суму 78570 грн., а також 30 виконавчих документів про інші стягнення на користь держави на суму 16955 грн.

Навантаження по суддям характеризується наступними показниками наведеними в таблиці №2

Таблиця № 2

Суддя	Кримінальні справи	Цивільні справи	Адміністративні справи по КпАП	Адміністративні справи по КАСУ	Кримінальне провадження	Всього
Стрілець Я.С.	6	276	330	11	29	642
Угриновська Л.Я.	5	267	351	10	34	667
Пухарєва О.В.	13	208	278	8	29	536
Сірик І.С.	3	204	272	5	31	515
Всього:	27	955	1231	34	123	2360

Виходячи з кількості розглянутих справ можна відмітити, що суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведений великий обсяг роботи з розгляду кримінальних справ, кримінальних проваджень, цивільних, адміністративних в порядку КАС України та КпАП України. Навантаження на одного суддю в Заставнівському райсуді в середньому становило протягом робочого року – 45-50 справ на місяць.

Кримінальні провадження

Судимість в Заставнівському районному суді Чернівецької області протягом 2013 року в порівнянні з 2012 роком дещо збільшилась і за окремими злочинами характеризується даними, відображеними в таблиці № 3.

Таблиця № 3

Види злочинів	Кількість розглянутих справ в 2013 році	Засуджено осіб в 2013 році	Кількість розглянутих справ в 2012 році	Засуджено осіб в 2012 році	Динаміка росту чи зниження	Відносно осіб
Злочин проти життя та здоров’я особи	47	47	0	0	+47	+47
Злочин проти волі, честі і гідності особи	0	0	0	0	0	0
Злочин проти статевої свободи	2	2	0	0	+2	+2
Злочин проти виборчих, трудових та інших прав	2	2	0	0	+2	+2
Злочини проти власності	39	48	0	0	+39	+48
Злочини у сфері господарської діяльності	0	0	0	0	0	0
Злочин проти громадської безпеки	4	4	0	0	+4	+4
Злочин проти безпеки руху та експлуатації транспорту	3	4	0	0	+3	+4
Злочин проти громадського порядку та моральності	4	4	0	0	+4	+4
Злочин у сфері обігу наркотичних засобів	5	5	0	0	+5	+5
Злочин проти авторитету органів влади	1	1	0	0	+1	+1
Злочин у сфері службової діяльності	4	5	0	0	+4	+5
Злочин проти правосуддя	6	6	0	0	+6	+6
Злочини у сфері використання електронно- обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж електрозв’язку	1	1	0	0	+1	+1

Кримінальні справи, які розгядалися в порядку КПК в редакції 1960 р.

Таблиця № 5

Види злочинів	Кількість розглянутих справ в 2013 році	Засуджено осіб в 2013 році	Кількість розглянутих справ в 2012 році	Засуджено осіб в 2012 році	Динаміка росту чи зниження	Відносно осіб
Злочин проти життя та здоров’я особи	7	8	9	9	-2	-1
Злочин проти волі, честі і гідності особи	0	0	0	0	0	0
Злочин проти статевої свободи	0	0	5	4	-5	-4
Злочин проти виборчих, трудових та інших прав	0	0	4	3	-4	-3
Злочини проти власності	9	10	63	72	-54	-62
Злочини у сфері господарської діяльності	2	2	2	2	0	0
Злочин проти громадської безпеки	0	0	3	3	-3	-3
Злочин проти безпеки руху та експлуатації транспорту	2	2	6	6	-4	-4
Злочин проти громадського порядку та моральності	3	15	26	34	-23	-19
Злочин у сфері обігу наркотичних засобів	0	0	6	5	-6	-5
Злочин проти авторитету органів влади	0	0	0	0	0	0
Злочин у сфері службової діяльності	3	3	6	1	-3	+2
Злочин проти правосуддя	0	0	2	1	-2	-1
Злочини у сфері використання електронно- обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж електрозв’язку	0	0	0	0	0	0

За даними наведеними у таблиці №5 видно, що кількість справ, що були розглянуті суддями в період 2013 року значно зменшилась, оскільки з 20.11.2012 року вступив в дію новий Кримінальний процесуальний кодекс України, а тому більшість проваджень розглянуто за його нормами.

Особам, які були засуджені у 2013 році за нормами КПК ( в ред. 1960 р.) призначені наступні міри покарання:

Штраф:

як основне покарання – 1;
як додаткове – 0.

Громадські роботи:

як основне покарання – 1.

Арешт (як основне) – 1.

Обмеження волі (як основне) – 3.

Позбавлення волі на певний строк (як основне) – 11.

Звільнено від відбування покарання усього – 14 в тому числі:

з випробуванням – 12;
внаслідок амністії – 0.

Таким чином найбільш питому вагу виду покарання складає позбавлення волі на певний строк.

Вивчивши кримінальні справи розглянуті в 2013 році можна зробити висновок, що всі кримінальні справи суддями вчасно призначалися до попереднього судового засідання та без порушень строків судового розгляду. Порушень ст. 254 КПК України, а саме невчасне вручення підсудному копії обвинувального висновку, не виявлено. Жодного разу справи не відкладались з цієї причини. Переважна кількість кримінальних справ розглянуті без відкладень та в передбачений КПК України строк.

Кількість справ, що відкладалась протягом 2013 року – 160 (справи, які розглянуті та залишок станом на 01.01.2014 року). Причини відкладень розгляду кримінальних справ наведені в таблиці №6.

Таблиця № 6

Причини	Скільки разів (кількість причин за 2013 рік)
Неявка підсудного	13
Неявка потерпілих та свідків	39
Хвороба підсудного	0
Неявка прокурора	0
Неявка адвоката	11
Неявка інших учасників процесу	8
Недоставлення конвоєм	17
Не вручено копії обвинувального висновку	0
Призначення експертизи	3
У зв’язку із зміною прокурором обвинувачення	1
Доручено виконати певні слідчі дії (ст. 315-1 КПК України)	0
Інші підстави	68

Станом на 13.02.2014 року в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, нерозглянутих понад шість місяців – кримінальних справ (в порядку КПК в ред. 1960 року) немає.

Крім того в 2013 році до суду надійшов 1 матеріал за поданням правоохоронних органів, який був розглянутий.

В 2013 році до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло 3 скарги на дії та рішення правоохоронних органів.

Крім того, протягом 2013 року суддями розглянуто 89 справ у порядку виконання судових рішень, з них:

70 справ про звільнення від відбування покарання у зв’язку з закінченням іспитового строку;

11 справ про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням;

6 справ про встановлення, припинення адміністративного нагляду, а також 2 інших подання.

Цивільні справи.

За вказаний період до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло:

Наказного провадження – 11 справ, розглянуто - 8, з них повернуто заявнику – 1 справу, видано судових наказів – 7, не розглянуто, станом на 01.01.2014 року - 3 заяви.
Позовного провадження – 693 справ, з них розглянуто – 614, з ухваленням рішення 544 (із задоволенням позову – 514, із закриттям провадження у справі – 12 та залишено заяви без розгляду – 55).
Окремого провадження – 125 справ, з них розглянуто – 120, з ухваленням рішення 117 (із задоволенням – 115, із закриттям провадження у справі – 0, із залишенням заяви без розгляду – 3).

Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях та порівняємо динаміку їх надходження порівняно з 2012 роком.

Таблиця №7

Категорія справ	Кількість розглянутих в 2013 році	Кількість розглянутих в 2012 році	Динаміка
наказне провадження стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості; присудження аліментів на дитину.	7	43	-36
позовного провадження спори про право власності та інші речові права	13	6	+7
Спори, що виникають із договорів	164	100	+64
Спори про відшкодування шкоди	10	5	+5
Спори про спадкове право	124	119	+5
Спори про захист честі, гідності та ділової репутації	0	0	0
Спори, що виникають із житлових правовідносин	41	27	+14
Спори, що виникають із земельних правовідносин	13	12	+1
Спори, що виникають із сімейних правовідносин	316	254	+62
Спори, що виникають із трудових правовідносин	4	1	+3
Інші	6	4	+2
окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фіз. особи, визнання фіз. особи недієздатною	10	10	0
Справи про визнання фіз. особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою	4	1	+3
Справи про скасування рішення про визнання фіз. особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою	0	1	-1
Справи про усиновлення	0	1	-1
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення	105	96	+9
Справи про визнання спадщини відумерлою	0	0	0
Справи про надання особі психіатричної у примусовому порядку	0	0	0
Справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб	0	0	0
Справи, що виникають із сімейних правовідносин	5	10	-5
Інші справи	0	1	-1
Про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність	1	0	+1

Таким чином, з наведеного видно, що по деяким категоріям справ навантаження значно зменшилося ( у справах наказного провадження),

Збільшилося навантаження в справах по договірним правовідносинам та у спорах, що виникають із сімейних правовідносин.

За звітний період надійшло всього до суду 11 заяв про перегляд заочного рішення, з них розглянуто 11 ( 3 справи повернуто, 1 справу залишено без розгляду, по 2 справах відмовлено у відкритті провадження, у 4 справах скасовано заочне рішення).

Що стосується строків відкриття провадження та призначення справ до судового розгляду, то передбачені Цивільно-процесуальним кодексом України вимоги суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області виконувались повністю.

Що ж до строків розгляду цивільних справ, то порушення мають місце тільки по складним категоріям справ, що пояснюється дослідженням, вивченням та перевіркою значної кількості доказової інформації, витребуванням матеріалів, призначенням експертиз, проведенням огляду на місці та неодноразовими викликами учасників процесу, що не з’являються в судове засідання.

Із вивчених справ вбачається, що основною причиною відкладення справ є неявка інших учасників процесу в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток. Також причиною відкладення справ є неналежна робота поштових відділень, з яких не повертаються взагалі або невчасно повертаються повідомлення про вручення поштових відправлень, що відправлено рекомендованою кореспонденцією.

Адміністративні справи, розглянуті в порядку КАС України

За аналізований період в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало 34 справи за позовними заявами та поданнями, розглянутими в порядку КАС України із них: розглянуто 33 справи (25 справ задоволено; 3 справи повернуто, 2 справи залишено без розгляду, по 3 справам відмовлено у відкритті провадження.)

Враховуючи звітність 2012 року, в якому кількість справ, розглянутих в порядку КАС України сягала 108 справ, то в 2013 році кількість справ, розглянутих Заставнівським районним судом Чернівецької області значно знизалась до 34 справ.

Справи про адміністративні правопорушення.

Всього в Заставнівському районному суді Чернівецької області в 2013 році перебувало 1231 матеріал про адміністративне правопорушення (127 справи повернуто, із них 112 для належного оформлення.) 1105 матеріалів судом розглянуто, щодо 1105 осіб, з яких на 930 осіб накладено адміністративне стягнення, 26 осіб звільнено від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, 54 особи звільнено від адміністративної відповідальності, у зв’язку з відсутністю події і складу адмінправопорушення.

Найбільша кількість справ розглянута за ст. 130 КпАП України – 125; ст.173-2 КпАП України – 237; ст.173 КпАП України – 271; ст. 124 КпАП України – 56; ст.187 КпАП України – 100; ст.184 КпАП України -56.

У звітному періоді до суду надійшло 7 справ складені в порядку ЗУ «Про боротьбу з корупцією», відповідальність за які передбачена главою 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення. Всі 7 справ, що надійшли до суду у звітному періоді розглянуті, 6 справ з постановленням на осіб, що вчинили адміністративне правопорушення штрафу на загальну суму 3927 грн., 1 справу закрито в зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За період, що аналізується у справах про адміністративне правопорушення було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 195127 (сто дев’яносто п’ять тисяч сто двадцять сім) гривень, з яких 103659 (сто три тисячі шістсот п’ятдесят дев’ять) гривень було добровільно сплачено особами, які притягувались до адміністративної відповідальності.

Не слід забувати також, що Законом України № 590-VII від 19.09.2013 року внесено зміни до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору. Зокрема, в КУпАП доповнено статтею 40¹ згідно якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Таким чином, після 20.09.2013 року розглядаючи адміністративні справи, судді Заставнівського районного суду Чернівецької області стягували з осіб, що скоїли адміністративні правопорушення судовий збір на користь держави, у випадку притягнення їх до адміністративної відповідальності.

Протягом 2013 року учасниками судового процесу фактично було сплачено судовий збір в розмірі 243699,00 (двохсот сорока трьох тисяч шестиста дев’яноста дев’яти гривень).

Разом з тим, з усієї кількості розглянутих протягом 2013 року справ Апеляційним судом Чернівецької області було скасовані і змінені певні справи, їх загальна кількість вказана в таблиці №8.

Таблиця №8

ПІБ судді	Кримінальне судочинство		Цивільне судочинство		Адміністративне судочинство
ПІБ судді	Змінено вироків, ухвал, постанов	Скасовано вироків, ухвал, постанов	Скасовано рішень, ухвал	Змінено рішень, ухвал	Скасовано постанов
Стрілець Я.С.	1	3	2	1	3
Угриновська Л.Я.	2	4	5	1	1
Пухарєва О.В.	1	3	3	0	0
Сірик І.С.	5	0	4	1	0
Всього	9	10	14	3	4

Окремо слід висвітлити питання про відеоконференц зв’язок.

Так, важливим кроком у застосуванні ІТ-технологій стало впровадження в Заставнівському районному суді відеоконференцзв’язку для проведення судових засідань. Найголовнішим позитивом впровадження системи відеоконференцзв’язку, є суттєве скорочення строків розгляду кримінальних проваджень та цивільних справ.

Режим відеоконференції дозволяє суттєво зменшити витрати сторін на прибуття в судове засідання з віддалених населених пунктів. Особливо якщо необхідно забезпечити участь у розгляді справи осіб, які через поважні причини не можуть безпосередньо бути присутніми на процесі. Засідання в режимі дистанційного провадження з віддаленою присутністю учасників відбувається так само, як і в звичайному процесі.

У жодному разі не відбувається будь-якого спрощення процесу, дотримуються всі вимоги закону та сповна забезпечуються процесуальні права громадян. Крім того, здійснюється відеозапис засідання, а це матиме суттєве значення в разі перегляду рішення вищою інстанцією, бо відеозапис може в повній мірі відобразити події, зафіксувати поведінку та реакції учасників процесу.

В приміщені Заставнівського районного суду одна із залів судових засідань обладнана системою відеоконференцзв’язку. В 2013 році суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведено 2 судових засідання в режимі відеоконференцзв’язку. До організації та проведення судового засідання залучався спеціаліст з інформаційних технологій, проблемних питань під час судового засідання не було.

Аналізуючи наведені дані та все вищевикладене можна зробити висновок, що стан здійснення правосуддя в Заставнівському районному суді протягом 2013 року, з розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ (як в порядку КАС України так і КпАП України) на належному рівні, строки розгляду справ покращилися згідно принципів своєчасного, повного, швидкого та всебічного розгляду всіх категорій справ, з дотриманням норм діючого процесуального законодавства. На виконання принципу законності рішень суду суддями Заставнівського районного суду протягом 2013 року якість їх прийняття та оформлення постійно покращувалася та удосконалювалася.

Враховуючи викладене,

Пропоную:

Обговорити даний аналіз на нараді про проведення підсумків роботи Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2013 рік.
В планах роботи суддів на 2014 рік передбачити поглиблене вивчення новел кримінального, цивільного, адміністративного законодавства і судової практики.
Копію аналізу направити в Апеляційний суд Чернівецької області до відома.

Голова Заставнівського

районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С.

Виконавці:

Помічник голови

суду Вікторівський А.М.

Тел. № 2-26-60

Помічник судді Цюпа Г.М.

Тел. №3-13-55

А Н А Л І З стану оперативності та якості здійснення правосуддя суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2013 рік.

Причини

Скільки разів (кількість причин за 2013 рік)