Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
А Н А Л І З
стану оперативності та якості здійснення правосуддя суддями
Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2012 рік.
Показники судової статистики відображають ті процеси, що відбуваються при здійсненні правосуддя. Використання такої статистичної інформації має важливе значення для своєчасного виявлення тенденцій, що виникають у судовій діяльності, їх аналізу та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків у роботі, підвищення рівня здійснення судочинства.
Справедливе та доступне правосуддя має служити основною гарантією конституційних прав і свобод та рівності усіх людей перед законом. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 3 статті 8 Конституції України. Забезпечення захисту цих прав і свобод людини є основним завданням суду.
Діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2012 році здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади. Суддями протягом 2012 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ.
Метою проведення даного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження, аналіз статистичних даних результатів розгляду справ, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства, заходи, що вживалися для поліпшення оперативності та якості розгляду справ, а також виявлення тенденцій змін динаміки показників. Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2012 році.
В проваджені Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2012 році перебувало:
В таблиці №1 наведено статистичні дані по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ за 2012 рік в порівнянні з 2011 роком.
Таблиця № 1
Категорія справ |
2012 рік. |
2011 рік. |
Кримінальні справи |
158 |
173 |
Цивільні справи |
676 |
719 |
Адміністративні справи в порядку КпАП України |
822 |
785 |
Адміністративні справи в порядку КАС України |
108 |
6529 |
Інші справи та матеріали |
99 |
246 |
З наведених даних видно, що кількість розглянутих кримінальних справ зменшилась на 15 справ, цивільних справ зменшилось на 43 справи, адміністративних справ, які розглядалися в порядку КпАП України збільшилось на 37 справ та адміністративних справ, що розглядалися в порядку КАС України значно зменшилось на 6421 справ. На значне зменшення кількості адміністративних справ, що розглядалися в порядку КАС України вплинуло те, що масові звернення громадян із позовами до суду з метою захисту своїх прав з приводу соціальних виплат соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, зокрема соціального захисту дітей війни та осіб, що постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС протягом 2011 року розглянуті.
Залишок нерозглянутих справ станом на 01 січня 2013 року становить:
Кримінальних справ – 29;
Цивільних справ:
В порядку адміністративного судочинства по КАС України – 0 справ;
Адміністративних справ в порядку КпАП України – 6;
Всього – 112 справ знаходяться в залишку.
В 2012 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 2832 виконавчих документи на загальну суму 3575409 гривень. З цього переліку найбільше видано виконавчих документів на рішення судів в адміністративних справах на суму 29633 гривень (2315 виконавчих листа); щодо стягнення штрафів по справам про адміністративні правопорушення 88077 гривні (136 виконавчих листа) тощо.
Навантаження по суддям характеризується наступними показниками наведеними в таблиці №2
Таблиця № 2
Суддя |
Кримінальні справи |
Цивільні справи
|
Адміністративні справи по КпАП |
Адміністративні справи по КАСУ |
Інші справи |
Всього |
Стрілець Я.С. |
34 |
157 |
190 |
34 |
46 |
461 |
Угриновська Л.Я. |
39 |
151 |
174 |
15 |
48 |
427 |
Пухарєва О.В. |
28 |
153 |
157 |
42 |
39 |
419 |
Сірик І.С. |
32 |
190 |
178 |
24 |
51 |
475 |
Всього: |
133 |
651 |
699 |
115 |
184 |
1782 |
Виходячи з кількості розглянутих справ можна відмітити, що суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведений великий обсяг роботи з розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України та КпАП України, а також інших справ. Навантаження на одного суддю в Заставнівському райсуді в середньому становило протягом робочого року – 35-40 справ на місяць.
Кримінальні справи
Судимість в Заставнівському районному суді Чернівецької області протягом 2012 року в порівнянні з 2011 роком дещо збільшилась і за окремими злочинами характеризується даними, відображеними в таблиці № 3.
Таблиця № 3
Види злочинів |
Кількість розглянутих справ в 2012 році |
Засуджено осіб в 2012 році |
Кількість розглянутих справ в 2011 році |
Засуджено осіб в 2011 році |
Динаміка росту чи зниження |
Відносно осіб |
Злочин проти життя та здоров’я особи |
9 |
9 |
14 |
15 |
-5 |
-6 |
Злочин проти волі, честі і гідності особи |
0 |
0 |
1 |
1 |
-1 |
-1 |
Злочин проти статевої свободи |
5 |
4 |
1 |
1 |
+4 |
+3 |
Злочин проти виборчих, трудових та інших прав |
4 |
3 |
13 |
13 |
-9 |
-10 |
Злочини проти власності |
63 |
72 |
73 |
104 |
-10 |
-32 |
Злочини у сфері господарської діяльності |
2 |
2 |
11 |
11 |
-9 |
-9 |
Злочин проти громадської безпеки |
3 |
3 |
2 |
2 |
+1 |
+1 |
Злочин проти безпеки руху та експлуатації транспорту |
6 |
6 |
11 |
12 |
-5 |
-6 |
Злочин проти громадського порядку та моральності |
26 |
34 |
18 |
29 |
+8 |
+5 |
Злочин у сфері обігу наркотичних засобів |
6 |
5 |
11 |
12 |
-5 |
-7 |
Злочин проти авторитету органів влади |
0 |
0 |
3 |
4 |
-3 |
-4 |
Злочин у сфері службової діяльності |
6 |
1 |
4 |
5 |
+2 |
-3 |
Злочин проти правосуддя |
2 |
1 |
1 |
1 |
+1 |
0 |
Як видно з наведених даних судимість за 2012 рік по деяким категоріям справ виросла, а по деяким категорія справ зменшилася.
Дані факти вказують на те, що криміногенна обстановка в районі залишається складною і вимагає покращення профілактичних мір по боротьбі із злочинністю органами УМВС України в Чернівецькій області.
Особам засудженим у 2012 році призначені наступні міри покарання:
Таким чином найбільш питому вагу виду покарання складає штраф.
Вивчивши кримінальні справи розглянуті в 2012 році можна зробити висновок, що всі справи суддями вчасно призначалися до попереднього судового засідання та без порушень термінів судового розгляду. Порушень ст. 254 КПК України, а саме невчасне вручення підсудному копії обвинувального висновку, не виявлено. Жодного разу справи не відкладались з цієї причини. Переважна кількість кримінальних справ розглянуті без відкладень та в передбачений КПК України строк.
Кількість справ що відкладалась протягом 2012 року – 109 (справи які розглянуті та залишок станом на 01.01.2013 року). Причинами відкладень стали :
Таблиця № 4
Причини
|
Скільки разів(кількість причин за 2012 рік) |
|
Неявка підсудного |
46
|
|
Неявка потерпілих та свідків
|
185
|
|
Хвороба підсудного
|
0
|
|
Неявка прокурора
|
7 |
|
Неявка адвоката
|
45 |
|
Неявка інших учасників процесу
|
16 |
|
Недоставлення конвоєм
|
58 |
|
Не вручено копії обвинувального висновку
|
0 |
|
Призначення експертизи |
8 |
|
У зв’язку із зміною прокурором обвинувачення |
13 |
|
Доручено виконати певні слідчі дії (ст. 315-1 КПК України) |
3 |
|
У тому числі |
судові доручення не були виконані у строк |
1 |
Інші підстави |
151 |
|
На поточний період в Заставнівському районному суді зупинено 5 кримінальних справ: 1 справу у зв’язку із розшуком підсудного; 1 справу у зв’язку із тривалою хворобою підсудного; 3 справи у зв’язку із призначенням експертиз.
Станом на 04.01.2013 року в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, залишається нерозглянутими понад шість місяців – 5 кримінальних справ, понад 1 рік до 2 років – 2 кримінальні справи, нерозглянута 1 кримінальна справа щодо 1 підсудного, який утримується під вартою понад 6 місяців.
Ці справи, по яких неодноразова неявка зазначених осіб спричинила та спричиняє тривалий розгляд справи, наводяться в аналізі з точними причинами відкладень та перерв.
Кримінальна справа за № 1-26/12 по обвинуваченню Маркуш Галини Василівни за ст. 125 ч. 2 КК України, поступила до суду 26.12.2011 року, суддя Пухарєва О.В.
18.01.2012 року на попередньому судовому розгляді справа була призначена на 09.02.2012р.
09.02.2012 – оголошено перерву через неявку підсудного, потерпілого, захисника;
13.03.2012 – оголошено перерву через неявку підсудного;
29.03.2012 – оголошена перерва для примусового приводу свідків;
10.04.2012 – оголошена перерва для примусового приводу свідків;
26.04.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
23.05.2012 – оголошена перерва;
07.06.2012 – оголошено перерву через неявку захисника;
26.06.2012 – оголошена перерва;
06.07.2012 – оголошена перерва;
13.07.2012 – оголошено перерву через неявку підсудного, потерпілого, захисника;
12.09.2012 – оголошено перерву через неявку підсудного, потерпілого, захисника;
26.09.2012 – оголошено перерву;
17.10.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків, неявку захисника;
01.11.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
27.11.2012 – оголошено перерву через неявку свідка, захисника;
13.12.2012 – неявка захисника;
21.12.2012 – неявка захисника, представника потерпілого.
Кримінальна справа за №2404/250/2012 по обвинуваченню Вигнана Василя Васильовича за ст. 286 ч. 2 КК України, поступила до суду після скасування постанови 01.02.2012 року, суддя Угриновська Л.Я.
22.02.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
15.03.2012 – оголошено перерву;
03.04.2012 – оголошена перерва для виклику експертів;
23.05.2012 – оголошена перерва;
26.04.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
23.05.2012 – оголошена перерва;
08.06.2012 – оголошено перерву в зв’язку із призначенням експертизи;
21.09.2012 – неявка підсудного і захисника;
25.09.2012 – оголошена перерва;
10.10.2012 – по справі призначено експертизу.
Кримінальна справа за №2404/816/2012 по обвинуваченню Барбіра Сергія Олеговича за ст. 185 ч. 3 КК України, поступила до суду 08.05.2012 року, суддя Пухарєва О.В.
05.06.2012 року на попередньому судовому розгляді справа була призначена на 19.06.2012р.
19.06.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
03.07.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
18.07.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
18.09. 2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
10.10.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
01.11.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
26.11.2012 – недоставка конвоєм підсудного який тримається під вартою;
07.12.2012 – недоставка конвоєм підсудного який тримається під вартою;
26.12.2012 – недоставка конвоєм підсудного який тримається під вартою
Кримінальна справа за №2404/987/2012 по обвинуваченню Джуса Юрія Георгійовича за ст. 185 ч. 3 КК України, поступила до суду 13.06.2012 року, суддя Пухарєва О.В.
25.06.2012 року на попередньому судовому розгляді справа була призначена на 10.07.2012р.
10.07.2012 – оголошено перерву;
25.07.2012 – по справі призначено судову амбулаторну експертизу.
Кримінальна справа за №2404/1092/2012 по обвинуваченню Олексюка Ярослава Євгеновича за ст. 367 ч. 2 КК України, поступила до суду 26.06.2012 року, суддя Пухарєва О.В.
12.07.2012 року на попередньому судовому розгляді справа була призначена на 09.08.2012р.
09.08.2012 – розгляд справи відкладено в зв’язку із відпусткою судді;
19.09.2012 – оголошено перерву через неявку свідків;
11.10.2012 – оголошено перерву;
02.11.2012 – оголошено перерву в зв’язку із неявкою захисника;
23.11.2012 – оголошено перерву;
17.12.2012 – оголошено перерву.
Кримінальна справа за №2404/1093/2012 по обвинуваченню Фисюка Юрія Георгійовича за ст. 191 ч. 2 КК України, поступила до суду 26.06.2012 року, суддя Пухарєва О.В.
18.07.2012 року на попередньому судовому розгляді справа була призначена на 08.08.2012р.
08.08.2012 – розгляд справи не відбувся в зв’язку із перебуванням головуючої судді в нарадчій кімнаті по іншій справі;
13.09.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
04.10.2012 – розгляд справи не відбувся в зв’язку із перебуванням головуючої судді на семінарі;
23.10.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
21.11.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
10.12.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
24.12.2012 – розгляд справи відкладено в зв’язку із клопотанням захисника.
Кримінальна справа за №1-18/2012 по обвинуваченню Кузя Миколи Івановича за ст. 115 ч. 2 п.п. 4,6,9, ст. 187 ч. 4, ст. 185 ч. 2, ст. 162 ч. 1 КК України, поступила до суду 16.11.2011 року, суддя Стрілець Я.С.
12.12.2011 року на попередньому судовому розгляді справа була призначена на 17.01.2012р.
17.01.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
08.02.2012 – недоставка конвоєм підсудного який тримається під вартою. Неявка захисника;
17.02.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків, потерпілих;
12.03.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
26.03.2012 – оголошено перерву для примусового приводу свідків;
11.04.2012 – недоставка конвоєм підсудного який тримається під вартою. Неявка захисника;
17.07.2012 – оголошено перерву;
20.07.2012 – по справі призначено експертизу, а провадження зупинено.
Проаналізувавши дані наведені в таблиці №5, а також аналіз нерозглянутих кримінальних справ в зв’язку із їх тривалим розглядом слід зауважити, що значну кількість разів, а саме 58, справи відкладались в зв’язку із недоставкою конвоєм підсудного, який утримується під вартою. З цього приводу суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області виносились окремі постанови, однак ситуація на сьогоднішній день залишається складною, часто зриваються судові засідання по вказаній причині. При провадженні кримінальних справ суддями дотримані всі вимоги ст. 262, ст.288, ст.292 КПК України і вживались всі необхідні міри для швидкого та об’єктивного їх розгляду, а саме: виносились постанови про примусовий привід учасників судового процесу (потерпілих та свідків (81 факт), підсудного (16 фактів)). Підсудні вчасно отримували копії обвинувальних висновків, у справах підшиті документи, з яких видно об’єктивні причини відкладення судового розгляду. Часто відкладалися справи у зв’язку із клопотаннями учасників процесу, хоча не було надано доказів чи підтверджень доцільності такого відкладення.
За період, що аналізується до суду надійшло 3 справи, які були задоволені щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності.
Крім того в 2012 році до суду надійшло 24 матеріалів за поданням правоохоронних органів, які всі були розглянуті. Найбільш питома вага подань із загальної кількості, це подання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту – 12 та подання про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 9.
В 2012 році до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло 11 скарг на дії та рішення правоохоронних органів. З цієї кількості справ 11 розглянуто, в тому числі 4 задоволено:
Також слід зазначити, що з моменту вступу в законну силу Кримінально-процесуального кодексу України 2012 року, тобто з 20.11.2012 року по кінець звітного періоду до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло:
Цивільні справи.
За вказаний період до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло:
Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях та порівняємо динаміку їх надходження порівняно з 2011 роком.
Таблиця №5
Категорія справ |
Кількість розглянутих в 2012 році |
Кількість розглянутих в 2011 році |
Динаміка |
наказне провадження на вимогу яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі; на вимогу про стягнення заробітної плати |
43 |
64 |
-21 |
позовного провадження спори про право власності та інші речові права |
6 |
12 |
-6 |
Спори, що виникають із договорів |
100 |
100 |
0 |
Спори про відшкодування шкоди |
5 |
9 |
-4 |
Спори про спадкове право |
119 |
169 |
-50 |
Спори про захист честі, гідності та ділової репутації |
0 |
0 |
0 |
Спори, що виникають із житлових правовідносин |
27 |
17 |
+10 |
Спори, що виникають із земельних правовідносин |
12 |
10 |
+2 |
Спори, що виникають із сімейних правовідносин |
254 |
290 |
-36 |
Спори, що виникають із трудових правовідносин |
1 |
5 |
-4 |
Інші |
4 |
5 |
-1 |
окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фіз. особи, визнання фіз. особи недієздатною |
10 |
7 |
+3 |
Справи про визнання фіз. особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою
|
1 |
1 |
0 |
Справи про скасування рішення про визнання фіз. особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою
|
1 |
0 |
+1 |
Справи про усиновлення |
1 |
3 |
-2 |
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення |
96 |
81 |
+15 |
Справи про визнання спадщини відумерлою
|
0 |
0 |
0 |
Справи про надання особі психіатричної у примусовому порядку
|
0 |
0 |
0 |
Справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб |
0 |
0 |
0 |
Справи, що виникають із сімейних правовідносин |
10 |
6 |
+4 |
Інші справи |
1 |
1 |
0 |
Таким чином, з наведеного видно, що по деяким категоріям справ навантаження значно зменшилося, зокрема у справах про спадкові права; в справах по договірним правовідносинам; у спорах, що виникають із сімейних правовідносин, в справах наказного провадження.
Збільшилося навантаження по справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення та спорів, що виникають із житлових правовідносин.
За звітний період надійшло всього до суду 8 заяв про перегляд заочного рішення, з них розглянуто 6 (по 2 скасовано заочне рішення).
Що стосується строків відкриття провадження та призначення справ до судового розгляду, то передбачені Цивільно-процесуальним кодексом України вимоги суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області виконувались повністю.
Що ж до строків розгляду цивільних справ, то порушення мають місце тільки по складним категоріям справ, що пояснюється дослідженням, вивченням та перевіркою значної кількості доказової інформації, витребуванням матеріалів, призначенням експертиз, проведенням огляду на місці та неодноразовими викликами учасників процесу, що не з’являються в судове засідання.
Із вивчених справ вбачається, що основною причиною відкладення справ є неявка інших учасників процесу в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток. Також причиною відкладення справ є неналежна робота поштових відділень, з яких не повертаються взагалі або невчасно повертаються повідомлення про вручення поштових відправлень, що відправлено рекомендованою кореспонденцією.
Адміністративні справи, розглянуті в порядку КАС України
За аналізований період в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало 54 справи за позовними заявами та поданнями, розглянутими в порядку КАС України із них: розглянуто 49 справ (42 справи розглянуті із прийняттям постанови; 27 справ із задоволенням позову; 3 справи із закриттям провадження у справі; 3 справи залишено без розгляду).
Враховуючи звітність 2011 року, в якому кількість справ, розглянутих в порядку КАС України сягала 6529 справ, то в 2012 році кількість справ, розглянутих Заставнівським районним судом Чернівецької області значно знизалась до 54 справ. Значному зменшенню кількості розглянутих справ, слугувала відсутність масових звернень до суду громадян із позовами з метою захисту своїх прав з приводу виплат соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, зокрема соціального захисту дітей війни та осіб, що постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки значна їх кількість була розглянута у 2011 році, а також тим, що законодавчою владою України було прийнято низку нормативно-правових актів для врегулювання проблеми, що виникла.
Справи про адміністративні правопорушення.
Всього в Заставнівському районному суді Чернівецької області в 2012 році перебувало 822 матеріали про адміністративне правопорушення (134 справи повернуто та направлено в інші суди для розгляду по територіальності) 785 адміністративних справ, з них 94 повернуто, а розглянуто 691 справи.
Найбільша кількість справ розглянута за ст. 130 КпАП України – 155, ст.173-2 КпАП України – 101, ст. 124 КпАП України – 68, ст. 203 КпАП України - 43.
У звітному періоді до суду надійшло 3 справи складені в порядку ЗУ «Про боротьбу з корупцією», відповідальність за які передбачена главою 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення. Всі 3 справи, що надійшли до суду у звітному періоді розглянуті з постановленням на осіб, що вчинили адміністративне правопорушення штрафу на загальну суму 2550 грн.
За період, що аналізується у справах про адміністративне правопорушення було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 172310,00 (сто сімдесят дві тисячі триста десять) гривень, з яких 88536,00 (вісімдесят вісім тисяч п’ятсот тридцять шість) гривень було добровільно сплачено особами, які притягувались до адміністративної відповідальності.
Аналізуючи наведені дані та все вищевикладене можна зробити висновок, що стан здійснення правосуддя в Заставнівському районному суді протягом 2012 року, з розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ (як в порядку КАС України так і КпАП України) на належному рівні, строки розгляду справ покращилися згідно принципів своєчасного, повного, швидкого та всебічного розгляду всіх категорій справ, з дотриманням норм діючого процесуального законодавства. На виконання принципу законності рішень суду суддями Заставнівського районного суду протягом 2012 року якість їх прийняття та оформлення постійно покращувалася та удосконалювалася. На 2013 рік в суді планується навчання суддів та працівників апарату з метою вдосконалення оформлення судових рішень, поліпшення їх якості, а також з метою вивчення та застосування в роботі норм кримінально-процесуального кодексу України від 20.11.2012 року.
Враховуючи викладене,
Пропоную:
Голова Заставнівського
районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С.
вик. Вікторівський А.М.
тел. 2-26-60