А Н А Л І З

стану оперативності та якості здійснення правосуддя суддями

Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2011 рік.

Показники судової статистики відображають ті процеси, що відбуваються при здійсненні правосуддя. Використання такої статистичної інформації має важливе значення для своєчасного виявлення тенденцій, що виникають у судовій діяльності, їх аналізу та вжиття необхідних заходів для усунення недоліків у роботі, підвищення рівня здійснення судочинства.

Справедливе та доступне правосуддя має служити основною гарантією конституційних прав і свобод та рівності усіх людей перед законом. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 3 статті 8 Конституції України. Забезпечення захисту цих прав і свобод людини є основним завданням суду.

Діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2011 році здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення  ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади. Суддями протягом 2011 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ.

Метою проведення даного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження, аналіз статистичних даних результатів розгляду справ, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства, заходи, що вживалися для поліпшення оперативності та якості розгляду справ, а також виявлення тенденцій змін динаміки показників. Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2011 році.

В проваджені Заставнівського районного суду Чернівецької області в 2011 році перебувало:

1. Кримінальних справ – 173,  відносно – 220 осіб (з цієї кількості 27 кримінальних справ з залишку 2010 року), з них було розглянуто з винесенням вироку – 97 кримінальні справи.                                                        
2. Цивільних справ – 719 (з цієї кількості 32 цивільні справи з залишку 2010 року, у тому числі: повернуто – 97; відкрито провадження у справі – 544; відмовлено у відкритті провадження у справі – 55);
3. Адміністративних справи в порядку КАС України – 6529( у тому числі: повернуто позовних заяв – 193; відмовлено у відкритті провадження у справі – 0; відкрито провадження у справі – 6319);
4. Адміністративних справ в порядку КпАП України – 785 (94 справи повернуто та направлено в інші суди для розгляду по територіальності);
5. Інших справ – 246 (з них: заяви про видачу судового наказу – 69; заяви про скасування судового наказу – 1; скарги на дії або бездіяльність державного виконавця – 20; подання правоохоронних органів та скарги на їх дії і рішення – 49; справи щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень – 107).

В таблиці  №1 наведено статистичні дані по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ за 2011 рік в порівнянні з 2010 роком.

Таблиця № 1

З наведених даних видно, що кількість розглянутих кримінальних справ збільшилось на 7 справ, цивільних справ зменшилось на 82 справи, адміністративних справ, які розглядалися в порядку КпАП України зменшилось на 211 справ та адміністративних справ, що розглядалися в порядку КАС України значно збільшилось на 6389 справ. На значне збільшення кількості справ по останній категорії вплинуло масове звернення громадян із позовами до суду з метою захисту своїх прав з приводу соціальних виплат соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, зокрема соціального захисту дітей війни та осіб, що постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Важливим, є те, що порівняно з 2010 роком в звітному році згадані справи розглядались в порядку КАСУ, а не в порядку цивільного судочинства.

Залишок нерозглянутих справ станом на 01 січня 2012 року становить:

Кримінальних справ – 29;

Цивільних справ:

• позовного провадження – 68 справа;
• окремого провадження – 7 справ;

В порядку адміністративного судочинства по КАС України – 12 справ;

Адміністративних справ в порядку КпАП України – 0;

Всього – 116 справ знаходяться в залишку.

В 2011 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 4733 виконавчих документи на загальну суму 2453079 гривень. З цього переліку найбільше видано виконавчих документів на рішення судів в адміністративних справах на суму 6958 гривень (4204 виконавчих листа); щодо стягнення штрафів по справам про адміністративні правопорушення 65522 гривні (142 виконавчих листа) тощо.

Кримінальні справи

Судимість в Заставнівському районному суді Чернівецької області протягом 2011  року в порівнянні з 2010 роком дещо збільшилась і за окремими злочинами характеризується даними, відображеними в таблиці № 2.

Таблиця № 2

Як видно з наведених даних судимість за 2011 рік по деяким категоріям справ виросла, а по деяким категорія справ зменшилася.

Дані факти вказують на те, що криміногенна обстановка в районі залишається складною і вимагає покращення профілактичних мір по боротьбі із злочинністю органами УМВС України в Чернівецькій області.

Особам засудженим у 2011 році призначені наступні міри покарання:

1. Штраф:

• як основне покарання – 18;
• як додаткове – 0.

2. Громадські роботи:

• як основне покарання – 16.

3. Конфіскація майна (як додаткове) – 1.
4. Арешт (як основне) – 2.
5. Обмеження волі (як основне) – 1.
6. Позбавлення волі на певний строк (як основне) – 15.

Звільнено від відбування покарання з випробуванням – 66.

Звільнення від відбування покарання внаслідок амністії –  4.

Таким чином найбільш питому вагу виду покарання до загальної кількості засуджених (66 осіб) складає штраф.

Вивчивши кримінальні справи розглянуті в 2011 році можна зробити висновок, що всі справи суддями вчасно призначалися до попереднього судового засідання та без порушень термінів судового розгляду. Порушень ст. 254 КПК України, а саме невчасне вручення підсудному копії обвинувального висновку, не виявлено. Жодного разу справи не відкладались з цієї причини. Переважна кількість кримінальних справ розглянуті без відкладень та в передбачений КПК України строк.

Кількість справ що відкладалась протягом 2011 року – 97 (справи які розглянуті та залишок станом на 01.01.2012 року). Причинами відкладень стали :

Таблиця № 3

При провадженні кримінальних справ суддями дотримані всі вимоги ст.262, ст.288, ст.292 КПК України і вживались всі необхідні міри для швидкого та об’єктивного їх розгляду, а саме: виносились постанови про примусовий привід учасників судового процесу (потерпілих та свідків (69 фактів), підсудного (14 фактів)). Підсудні вчасно отримували копії обвинувальних висновків, у справах підшиті документи, з яких видно об’єктивні причини відкладення судового розгляду. Часто відкладалися справи у зв’язку із клопотаннями учасників процесу, хоча не було надано доказів чи підтверджень доцільності такого відкладення.

Станом на 04.01.2012 року в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, залишається нерозглянутими понад шість місяців – 4 кримінальні справи, кримінальні справи щодо підсудних, які утримуються під вартою понад 6 місяців, а також кримінальні справи щодо підсудних до яких були застосовані запобіжні заходи не пов’язані із триманням під вартою провадження по яких тривало понад 1 рік Заставнівським районним судом Чернівецької області в 2011 році не розглядались.

За період, що аналізується до суду надійшло 4 справи, які були задоволені щодо вирішення питання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності.

Крім того в 2011 році до суду надійшло 49 матеріалів за поданням правоохоронних органів, які всі були розглянуті. Найбільш питома вага подань із загальної кількості, це подання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту – 27 та подання про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 17.

В 2011 році до Заставнівського районного суду Чернівецької області надійшло 5 скарг на дії та рішення правоохоронних органів, які всі були розглянуті, з них 2 було задоволено:

• Про відмову в порушення кримінальної справи – 4 (з них 2 задоволено);
• Про закриття кримінальної справи – 1.

Цивільні справи.

За вказаний період надійшло:

1. Наказного провадження – 69 справ, розглянуто - 64, з них повернуто заявнику – 8 справ, видано судових наказів – 54.
2. Позовного провадження – 719 справи, з них розглянуто – 696, з ухваленням рішення 483 (із задоволенням позову – 468, передано в інші суди – 1, із закриттям провадження у справі – 15 та залишено заяви без розгляду – 53).
3. Окремого провадження – 108 справи, з них розглянуто – 108, з ухваленням рішення 88 (із задоволенням – 87, із закриттям провадження у справі – 0, із залишенням заяви без розгляду – 3).
4. В порядку адміністративного судочинства – 6531 справ, з них розглянуто – 6519, із прийняттям постанови – 6433, (задоволено – 6388, передано в інші суди – 0, закрито провадження по справі – 1, залишено заяви без розгляду – 27).

Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях та порівняємо динаміку їх надходження порівняно з 2010 роком.

Таблиця №4

Таким чином, з наведеного видно, що по деяким категоріям справ навантаження значно зменшилося, зокрема у справах про спадкові права; в справах по договірним правовідносинам; спори, що виникають із сімейних правовідносин.

Збільшилося навантаження по справах по видачі судових наказів.

За звітний період надійшло всього до суду 5 заяви про перегляд заочного рішення, з них розглянуто 1 (по 1 скасовано заочне рішення).

Що стосується строків відкриття провадження та призначення справ до судового розгляду, то передбачені Цивільно-процесуальним кодексом України вимоги суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області виконуються повністю.

Що ж до строків розгляду цивільних справ, то порушення мають місце тільки по складним категоріям справ, що пояснюється дослідженням, вивченням та перевіркою значної кількості доказової інформації, витребуванням матеріалів, призначенням експертиз, проведенням огляду на місці та неодноразовими викликами учасників процесу, що не з’являються в судове засідання.

Із вивчених справ вбачається, що основною причиною відкладення справ є неявка відповідачів в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток. Також причиною відкладення справ є неналежна робота поштових відділень, з яких не повертаються взагалі або невчасно повертаються повідомлення про вручення поштових відправлень, які відправлено рекомендованою кореспонденцією. Поряд з неявкою відповідача в судове засідання є й інші причини, які тягнуть відкладення справи: неявка позивача, неявка адвоката, витребування документів, неявка свідка.

Справи про адміністративні правопорушення.

Всього в Заставнівський районний суд Чернівецької області в 2011 році надійшло 785 адміністративних справ, з них 94 повернуто, а розглянуто 691 справи.

Найбільша кількість справ розглянута по ст. 155-1 КпАП України - 69, ст. 130 КпАП України – 122, ст. 124 КпАП України – 76, ст.173-2 КпАП України – 94.

У звітному періоді до суду надійшло 3 справи складені в порядку ЗУ «Про боротьбу з корупцією».  Розглянуто відповідно 3справи.  Відносно 3 осіб застосовано штраф.

 За період, що аналізується  по 142 справах про адміністративні правопорушення (на суму 65522 гривень) звернуто до виконання в порядку ст.307-308 КпАП України.

Аналізуючи наведені дані та все вищевикладене можна зробити висновок, що стан здійснення правосуддя в Заставнівському  районному суді протягом 2011 року, по розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ (як в порядку КАС України так і КпАП України) на належному рівні, строки розгляду справ покращилися згідно діючих принципів своєчасного, повного, швидкого та всебічного розгляду всіх категорій справ, з дотриманням норм діючого процесуального законодавства. На виконання принципу законності рішень суду суддями Заставнівського районного суду протягом 2011 року якість їх прийняття та оформлення постійно покращувалася та удосконалювалася. На 2012 рік в суді планується навчання суддів та працівників апарату з метою вдосконалення оформлення судових рішень та поліпшення їх якості.

Враховуючи викладене,

Пропоную:

1. Обговорити даний аналіз на нараді про проведення підсумків роботи Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2011 рік.
2. В планах роботи суддів на 2012 рік передбачити більш серйозне вивчення цивільного законодавства і судової практики.
3. Копію аналізу направити в Апеляційний суд Чернівецької області.

Голова Заставнівського

районного суду Чернівецької області                                                   Стрілець Я.С.

вик. Вікторівський А.М.

тел. 2-26-60