Огляд даних про стан здійснення правосуддя

Заставнівським районним судом Чернівецької області

у 2024 р.

 

На виконання листа Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області від 21.01.2025 №01.02-139 та відповідно до плану роботи Заставнівського районного суду Чернівецької області проведено огляд  стану здійснення правосуддя за 2024 рік.

 

Метою проведення даного огляду є аналіз закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, проведення аналітичної роботи, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства у суді, а також вжиття необхідних заходів щодо їх усунення, що були  виявлені завдяки даному огляду.

 

Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2024 році у порівнянні з 2025 роком.

 

Статистичні звіти Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2024 рік було сформовано в автоматичному  режимі за допомогою комп’ютерної програми «Діловодство-3» за встановленими формами, та направлено в термін до 10 січня 2025 року в електронному вигляді на адресу територіального управління Державної судової адміністрації у Чернівецькій області.

 

За результатами проведеного огляду встановлено, що діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області протягом 2024 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади.

 

Суддями протягом 2024 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ в порядку виконання судових рішень.

 

Обсяг роботи суду та навантаження на суддів:

 

Згідно зі статистичними даними у провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області протягом 2024 року перебувало усього 2746 справ та матеріалів, що на 3,1 % більше, ніж у 2023 році, з  них:

 

• в порядку кримінального судочинства – 439, з цієї кількості:
• кримінальні провадження – 123, відносно –128 осіб;
• матеріали кримінального судочинства:

- справи в порядку виконання судових рішень – 53;

- клопотання, скарги, заяви під час досудового розслідування – 256;

- справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 4;

- клопотання прокурора про закриття кримінального провадження - 1;

- заява про відвід судді (слідчому судді) -2

 

• в порядку цивільного судочинства – 1560, з цієї кількості:
• за правилами позовного провадження:

- позовних заяв – 646;

- справ позовного провадження - 675;

• за правилами окремого провадження:

- заяв окремого провадження – 315,

- справ окремого провадження - 308;

• наказного провадження 451, з яких:

- 436 заяви про видачу судового наказу;

- 15 заяв про скасування судового наказу;

- 3 заяви про перегляд заочного рішення;

- 28 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб);

- 2 заяви про забезпечення (скасування забезпечення) доказів, позову до подання заяви;

- 1 доручення іноземного суду;

 

• в порядку адміністративного судочинства – 14, з них:

- позовних заяв – 11;

- справ за адміністративними позовами –7;

- справ в порядку виконання судових рішень – 2;

 

• справ про адміністративні правопорушення – 733 справи, з них 724 справи  про адміністративні правопорушення, 8 справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення та 1 заява про відвід судді.

 

Динаміка надходження справ і матеріалів за видами судочинства у 2024 році у порівнянні з 2023 роком наведена у таблиці №1.

 

Таблиця №1

 

Категорія справ	2023 рік	2024 рік	Динаміка +,-
			Абсолютний приріст	%
Кримінальні[1]	470	397	-73	-15,5
Цивільні[2]	1348	1442	+94	+6,9
Справи в порядку адміністративного судочинства	19	13	-6	-31,6
Справи про адміністративні правопорушення	661	711	+50	+7,6
Усього	2498	2563	+65	+2,6

 

 

Як вбачається із наведених даних, у 2024 році порівняно з 2023 роком збільшилася кількість надходження справ та матеріалів в цілому,  зокрема у звітному періоді надійшло 2563 од., тоді як за аналогічний період 2023 року цей показник складав 2498 од., отже, загальна кількість надходження збільшилась на 2,6%.            

 

При цьому, варто звернути увагу, що в основному збільшення показника надходження справ та матеріалів у звітному періоді відбулося внаслідок збільшення обсягу надходження справ та матеріалів цивільного судочинства, показник надходження яких у 2024 році зріс на 94 од. (6,9%) у порівнянні з аналогічним показником у 2023 році, а також внаслідок збільшення обсягу надходження справ про адміністративні правопорушення, показник надходження яких у 2024 році зріс на 50 од. (7,6%) у порівнянні з аналогічним показником у 2023 році.

Разом з тим, у поточному звітному періоді зменшилося надходження справ та матеріалів у кримінальному судочинстві, а саме їх показник зменшився на 73 од. у порівнянні з минулим звітним періодом, що у відсоткову співвідношенні становить 15,5%.

 

Показники розглянутих протягом 2024 року кожним суддею справ та матеріалів відображені в таблиці №2.

 

Таблиця №2

Суддя	Цивільне судочинство			Справи про адміністративні правопорушення (з урахув. справ у поряд­ку виконання постанов у справах проадміністративні правопорушення)			Адміністративне судочинство			Кримінальне судочинство			Всього перебувало у провадженні (справ та матеріалів усіх категорій)
	Перебувало у провадженні, (од)		Залишок на кінець звітного періоду	Перебувало у провадженні (од)		Залишок на кінець звітного періоду	Перебувало у провадженні (од)		Залишок на кінець звітного періоду	Перебувало у провадженні (од)	Розглнуто	Залишок на кінець звітного періоду
	Усього	з них;		Усього	з них:		Усього	з них:
					розглянуто			розглянуто
		розглянуто
Вайиовська О.Є.	352	321	31	181	176	5	3	2	1	144	140	4	680
Пухарєва О.В.	309	291	18	137	134	3	5	4	1	48	32	16	499
Сірик І.С.	351	324	27	189	187	2	2	2	0	46	38	8	588
Стрілець Я.С.	430	405	25	164	164	0	2	2	0	181	169	12	777
Шевчук Р.М.	118	60	58	62	50	12	2	1	1	20	9	11	202
Всього:	1560	1401	159	733	711	22	14	11	3	439	388	51	2746

 

 

Загальна тривалість перебування справ та матеріалів у суді   Справи та матеріали. Кількість закінчених провадженням справ до 3 міс. включно повад 3 міс. до 1 року вклю­чно понад 1 рік до 2-х ро­ків включ­но понад 2-х років до 3- х років включно понад 3 роки Кримінального судочинс­тва, з них : 364 22 2 - -  - справи кримінального    провадження 55 20 2 - -  - справи досудового    ро­зслідування 251 1   - -  Адміністративного  судо­чинства 9 2   - -  Цивільного судочинства 1243 156 2 - - Про адміністративні  пра­вопорушення 705 6   - - Усього 2321 186 4 - -

 

На кінець звітного періоду не розглянуто 235 справи та матеріали, з них більшу частину складають справи та матеріали в порядку цивільного судочинства – 159 од.

 

Виходячи з кількості розглянутих справ, можна відмітити, що суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведений великий обсяг роботи з розгляду справ кримінального, цивільного, адміністративного судочинства та справ про адміністративні правопорушення 2746 од.

 

У порівнянні зі звітним періодом 2023 року (2420 од.) показних розглянутих у 2024 році справ збільшився на 3,8%. Це пов'язано зі зростанням обсягу надходження справ до суду.

 

Кількісний склад суду.

 

Слід зазначити, що за штатним розписом в Заставнівському районному суді Чернівецької області  передбачено 4 посади суддів та 1 посада відрядженого судді.

Таким чином, протягом 2024 року у Заставнівському районному суді Чернівецької області  здійснювали судочинство 4 суддів, а саме: Стрілець Я.С., Пухарєва О.В., Сірик І.С. та Вайновська О.Є., а з 20.09.2024 року до повноважень судді приступила суддя Шевчук Р.М.

 

Дані про середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю  Заставнівського районного суду Чернівецької області у 2024 році наступні:

• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Вайновську О.Є. – 58 справ;

-  реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Пухарєву О.В. - 42 справи;

• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Сірик І.С.– 50 справ;
• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Стрільця Я.С. становить 65 справ;
• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Шевчук Р.М. – 67 справ.

 

Відомості про кількість робочих днів, відпрацьованих суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області у 2024 році наведені у таблиці №3:

 

Таблиця №3

ПІБ судді	Кількість відпрацьованих робочих днів у 2024 році
Вайновська О.Є.	207
Пухарєва О.В.	190
Сірик І.С.	201
Стрілець Я.С.	212
Шевчук Р.М.	77

 

 

Стан розгляду матеріалів кримінального судочинства

 та кримінальних проваджень (справ)

 

Упродовж  2024 року на розгляді Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало 123 справи кримінального провадження, в тому числі надійшло у звітному періоді - 85 кримінальних провадження, що на 13 справ менше ніж в 2023 році.

 

Із загальної кількості кримінальних проваджень, що знаходилися на розгляді в суді протягом звітного періоду, розглянуто 77 кримінальних проваджень відносно 77 осіб, в тому числі:

-  із постановленням вироку – 48, в т.ч. із затвердженням угоди про визнання винуватості – 9;

- із закриттям провадження – 28;

- із вирішенням питання про застосування примусових заходів медичного характеру – 1.

 

Серед кримінальних проваджень, що перебували у провадженні суду протягом 2024 року, найбільшу частку, як і в попередньому році становили справи про злочини проти життя та здоров’я особи (статті 115–145 Кримінального кодексу України (далі –КК)), а саме 37,4 % від тих проваджень, що перебували на розгляді, або 46 таких справи;

- справи про злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості (статті 152-156 КК) - 0,8% (1 справа);

- справи про злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод (157-184 КК) – 6,5 % (8 справ);

- справи про вчинення злочинів проти власності (статті 185–198 КК України) –18,7% (23 справи);

- справи про злочини у сфері господарської діяльності (статті 199-235 КК) – 2,4 % (3 справи);

• справи про злочини проти довкілля (статті 236-254 КК) – 1,6% (2 справи);
• справи про злочини проти громадської безпеки (статті 255–270-1КК) – 3,2 % або 4 справи;
• справи про злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту (статті 276–292 КК) –8,1% (10 справ );
• справи про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші кримінальні правопорушення проти здоров'я населення (статті 305–320, 305 -327 КК) –4,9 % (6 справ);
• справи про злочини у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (статті 328-337 КК) – 0,8% (1 справа);
• справи про злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян та кримінальні правопорушення проти журналістів (статті 338–360 КК) –3,3% ( 2 справи);
• справи про  злочини  у сфері використання  електронно-обчислювальних   машин

(комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку (статті 361-363 КК) - 0,8% (1 справа);

• справи про злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (статті 364–370 КК) – 3,2% (4 справи );
• справи про злочини проти правосуддя (статті 371–400 КК) – 4,1 % ( 5 справ);
• справи про злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові

кримінальні правопорушення) (статті 402-435 КК) – 4,1 % ( 5 справ).

 

Слід зазначити, що серед видів кримінальних правопорушень, як і в минулі роки, переважну більшість становлять злочини проти життя та здоров’я особи, їх показник становить 37,4 % від кількості справ, які перебували у провадженні суду у звітному періоді, а також злочини проти власності, їх показник становить 18,7 % від кількості справ, які перебували у провадженні у звітному періоді.

 

У  структурі злочинів проти життя та здоров’я особи превалюють умисні легкі тілесні ушкодження (ст. 125 КК України), питома вага яких складає 60,9% або 28 справ.

 

У  структурі злочинів проти власності превалюють крадіжки (ст. 185 КК України), питома вага яких складає 69,6% або 16 справ.

 

Якщо розглядати кримінальні правопорушення в розрізі ступеня їх тяжкості, то протягом 2024 року спостерігається деяке статистичне збільшення тяжких злочинів,  обсяг надходження справ даної категорії  у поточному звітному періоді становить 46 од., що у порівнянні з минулим звітним періодом більше на 80,4 % (9 справ).

 

Водночас, спостерігається зменшення злочинів невеликої тяжкості (у звітному періоді надійшло 44 справи), а саме на 4,3 % (2 справи), а також зменшення злочинів середньої тяжкості  (у звітному періоді надійшло 27 справи), а саме на 18,1 % (6 справ).

 

Кількість справ про особливо тяжкі злочини залишається майже на рівні 2023 року – 6 справ.

 

Протягом 2024 року засуджено 48 осіб, з них:

• за злочини проти життя та здоров'я особи – 11;
• за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи – 1;
• за злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 2;
• за злочини проти власності – 10;
• за злочини у сфері господарської діяльності – 1;
• за злочини проти довкілля – 2;
• за злочини проти громадської безпеки - 4
• за злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 4;
• за злочини у сфері обігу наркотичних засобів – 3;
• за злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян та кримінальні правопорушення проти журналістів – 4;
• за злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг – 3;
• за злочини проти правосуддя - 2
• за злочиния проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення) – 1.

 

            Структуру основних видів  покарань, застосованих судом у 2024 році складають:

• штраф» – 14;
• позбавлення волі – 9;
• арешт – 1;
• громадські роботи – 6;
• звільнено від відбування покарання з випробуванням – 18.

 

Протягом періоду, що аналізується судом визнано потерпілими від злочинів   29 фізичних осіб, у тому числі 16 жінок. Основну частину становлять особи, яким завдано матеріальної та моральної шкоди – 16, заподіяно шкоду життю – 2 особам та 11 осіб визнані потерпілими від заподіяння шкоди здоров’ю. Серед потерпілих – 3 неповнолітніх. Сума матеріальних збитків та моральної шкоди, установлених судами за вироками, що набрали та не набрали законної сили у 2024 році становить 20059148 гривень, у тому числі фізичним особам – 20058409 гривень.

 

При проведенні огляду даних про стан здійснення правосуддя звернуто увагу  і на склад засуджених. Так, за вироками, що набрали законної сили у звітному періоді, засуджено 41 особу. Переважну частину засуджених становлять працездатні особи, які на момент вчинення злочину не працювали та не навчались, їх кількість становить 33 особи. Із них мали незняту і непогашену судимість 5 осіб.

 

У даному звітному періоді значну кількість засуджених становлять військовослужбовці  – 5 осіб; робітники – 1 особа та пенсіонери в т.ч. інваліди – 2 особи.

 

Засуджені, які мають незняту чи непогашену судимість (5 осіб ) становлять 12,2% із загальної кількості, а ті, що вчинили злочин у стані алкогольного сп’яніння  (5 осіб) – 12,2% засуджених.

 

Протягом періоду, що аналізується засуджено 5 жінок, що становить 12,2%  від загальної  кількості засуджених.

Причини відкладень відображені у Таблиці №4.

 

Таблиця №4.

 

Причини	Кількість фактів відкладень
Нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою	3
Неприбуття обвинуваченого	37
Неявка потерпілих та свідків	16
Неприбуття  захисника	5
Неприбуття інших учасників кримінального провадження	5
Інші підстави	192
УСЬОГО	258

Ознайомившись із причинами відкладення розгляду кримінальних справ, відображених у статистичних даних щодо оперативності розгляду кримінальних справ, можна зробити висновок, що тривалий розгляд справ суддями суду в основному зумовлений наступними причинами:

- неявка обвинуваченого у судове засідання;

- неявка свідків та потерпілих;

- інші підстави.

Найбільш поширеними причинами відкладення розгляду кримінальних проваджень у 2024 році, які ввійшли до розділу «Інші підстави», є: клопотання учасників процесу про відкладення судового засідання для ознайомлення з матеріалами справи, закінчення робочого часу, зайнятість судді в іншому провадженні, виклик свідків, відпустка судді.

Окрім того, у 2024 році Заставнівським районним судом Чернівецької області у порядку кримінального судочинства розглянуто:

• справи в порядку виконання судових рішень – 52;
• справи за клопотаннями, скаргами, заявами під час досудового розслідування – 252;
• справи за заявами про відвід судді – 2;
• справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 4;
• справи за клопотаннями прокурора про закриття кримінального провадження -1.

 

Залишок справ, в яких зупинено провадження на кінець звітного періоду  – 11, в т.ч. у зв’язку з розшуком – 1.

 

Залишок нерозглянутих справ, в яких провадження на кінець звітного періоду не зупинено становить – 35, з них: не розглянуто в термін понад 6 місяців до 1 року – 6,  в термін понад 1 рік до 2 років – 6, в термін понад 2 роки – 1 справа.

 

Так, станом на 01.01.2025 року в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, перебуває:

 

• 6 справ, в яких провадження не зупинено та тривалість їх розгляду становить понад 6 місяців до 1 року:
• кримінальне провадження відносно Гнатюка І.І., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.4 КК України;
• кримінальне провадження відносно Барабаша І.Д., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.1 КК України;
• кримінальне провадження відносно Хом’яка С.Л., обвинуваченого в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ст.365 ч.3, 246 ч.4 КК України;
• кримінальне провадження відносно Коропецького М.І., Коропецького В.І., Зінченка М.В., обвинувачених в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.28 ч.5 ст.190, ч.2 ст.15 ч.3 ст.28 ч.5 ст.190, ч.3 ст.28 ч.3 ст.358 КК України;
• кримінальне провадження відносно Климентьєва О.А., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КК України;
• кримінальне провадження відносно Дубика Г.В., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.407 ч.1,5 КК України;

 

• 6 справ, в яких провадження не зупинено та тривалість їх розгляду становить понад 1 рік до 2 років:
• кримінальне провадження відносно Москалюка В.В., обвинуваченого в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.187, п.1, 6, 12 ч.2 ст.115, ч.1 ст.357, ч.5 ст.361, ч.2 ст.15 ч.4 ст.185 КК України та Москалюка О.Р., обвинуваченого в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.187, п.1, 6, 12 ч.2 ст.115 КК України;
• кримінальне провадження відносно Джуса В.Б. та Дупешко-Джус Ю.І,, обвинувачених в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 201-2, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України,;
• кримінальне провадження відносно Тацюка Д.В., обвинуваченого в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185 ч.4, 336 КК України;
• кримінальне провадження відносно Білецької Н.Ю., обвинуваченої в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України;
• кримінальне провадження відносно Вітюка В.В., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 ч.1 КК України;
• кримінальне провадження відносно Пазяка О.В., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України;

 

• 1 справа, в якій провадження не зупинено та тривалість її розгляду становить понад 2 роки:
• кримінальне провадження відносно Василькової Г.В. обвинуваченої в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч.3, 4, 5, 200 ч.2 КК України.

 

Крім того, в провадженні суду на кінець звітного періоду перебувало 11справ, зупинених провадженням, які нерозглянуті:

• кримінальне провадження відносно Николайчука Т.І. за ч.1 ст.185 КК України. Ухвалою суду від 21.03.2015 Николайчука Т.І. оголошено в розшук та судове провадження по даному кримінальному провадженню зупинено до розшуку останнього;
• кримінальне провадження відносно Співака Р.М. за ч.3 ст.362, ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 382 КК України. Ухвалою суду від 12.05.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Волощука М.В. за ст.128 КК України. Ухвалою суду від 08.06.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Кушніра О.Д. за ч.1 ст.125 КК України. Ухвалою суду від 11.05.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Юрчука Р.В. за ч.1 ст.164 КК України. Ухвалою суду від 18.12.2023 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Волошиної Н.І. та Волошина Н.В. за ч.4 ст.354, ч.3 ст.362 КК України. Ухвалою суду від 09.05.2023 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченими військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Турчинського Р.В. за ч.1 ст.125 КК України. Ухвалою суду від 18.12.2023 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Ширівського М.М. за ст.126-1  КК України. Ухвалою суду від 04.03.2024 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Рябого В.А. за ч.4 ст.184 КК України. Ухвалою суду від 07.09.2023 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Деркача Б.В. за ч.4 ст.186 КК України. Ухвалою суду від 16.04.2024 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Романюка Ю.І. за ч.1 ст.125 КК України. Ухвалою суду від 10.01.2024 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;

 

Дані справи перебувають на контролі у суддів та керівництва суду. Вживаються всі можливі заходи для прискорення їхнього розгляду.

 

    Серед основних причин, що впливають на тривалий розгляд кримінальних справ є:

• складність та багатоепізодність окремої частини справ;
• призначення експертиз та їх тривале проведення;
• неявка в судове засідання учасників процесу;
• необхідність допиту великої кількості свідків;
• збільшення навантаженості на суддів;
• відпустка суддів.

 

Розгляд Заставнівським районним судом Чернівецької області

справ та матеріалів в порядку цивільного судочинства:

 

За вказаний період у провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало всього 1560 справ та матеріалів у порядку цивільного судочинства. З них закінчено провадженням 1401 од., що становить 89,8 % від загальної кількості справ і матеріалів, що знаходились на розгляді.

 

Так, станом на 01.01.2025 у порядку цивільного судочинства розглянуто справи та матеріали:

• наказного провадження – 440 справ ( 425 заяви про видачу судового наказу та 15 заяв про скасування судового наказу), із них:

- видано судових наказів – 325;

- відмовлено у видачі судового наказу – 96;

         - скасовано судових наказів – 14;

         - повернуто заяв - 3, в т.ч. про скасування судового наказу – 1;

         - передано в інші суди – 1.

 

• позовного провадження – 575 справи, із них:

- з ухваленням рішення 523 ( в тому числі: із задоволенням позову – 508, з ухваленням заочного рішення - 182);

- із закриттям провадження у справі – 16;

- із залишенням заяви без розгляду – 35;

- передано в інші суди – 1.

Кількість розглянутих позовних заяв у 2024 році

 

Найменування        показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
	Усього	У тому числі надійшло у звітному періоді	Усього	у тому числі
				Повернуто позовних заяв	Залишено  без розгляду	Відмовлено у відкритті провадж.	Відкрито провадження у справі	Передано до іншого суду
Позовні       заяви	648	628	640	31	2	2	589	16	8

 

• окремого провадження – 272справи, із них:

- з ухваленням рішення 263 (у тому числі із задоволенням заяви – 259);

- із закриттям провадження у справі – 2;

- із залишенням заяви без розгляду – 6;

       - передано в інші суди – 1.

 

Кількість розглянутих заяв окремого провадження у 2024 році

 

Найменування         показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
	Усього	У тому числі надійшло у звітному періоді	Усього	у тому числі
				Повернуто заяв	Залишено  без розгляду	Відмовлено у відкритті провадж.	Відкрито провадження у справі	Передано до іншого суду
Заяви	315	313	313	26	-	4	280	3	2

 

 

 

 

 

 

 

Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях.

 

Таблиця №5.

 

Категорія справ	Кількість розглянутих в 2024 році
наказне провадження, всього:	425
стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.	387
стягнення аліментів у розмірі на одну дитину – 1/4, на двох дітей – 1/3, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням  чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб	36
стягнення аліментів у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб	2
позовного провадження, всього:	575
Спори про право власності та інші речові права	9
Спори, що виникають із земельних правовідносин	15
Спори, що виникають із правочинів	163
Спори про не договірні зобов’язання	11
Спори про спадкове право	165
Спори, що виникають із житлових правовідносин	15
Спори, що виникають із сімейних правовідносин	276
Спори, що виникають із трудових правовідносин	4
Спори про не договірні зобов’язання	3
Спори, пов’язані із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів»	6
Справи про звільнення майна з-під арешту	1
Інші	8
окремого провадження, всього:	272
Справи про обмеження цивільної дієздатності фіз. особи, визнання фіз. особи недієздатною	124
Справи про визнання особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою	2
Справи про усиновлення	4
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення	115
Справи, що виникають із сімейних правовідносин	2
Про передачу безхазяйної нерухомої  речі у комунальну власність	1
Інші	24

 

Із загальної кількості виданих судових наказів найбільшу кількість становлять судові накази про стягнення:

- заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості, яких було видано 290 або 89,2 % усіх виданих судових наказів;

- аліментів у розмірі на одну дитину – 1/4, на двох дітей – 1/3, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням  чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб, яких було видано 33 або  10,1 %;

аліментів у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов'язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб, яких було видано 2 або  0,6 %;

 

Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження, як і в попередні звітні періоди, переважну кількість становлять спори, що виникають із сімейних правовідносин (276 од. або 48 % загальної кількості розглянутих справ), кількість яких порівняно з минулим роком збільшилася на 16,9 %.  Також значну кількість становлять спори про спадкове право (165 од. або 28,7%), що на 46% більше порівняно з 2023 роком та спори, що виникають з правочинів (163 од. або 28,3%), кількість яких порівняно з минулим роком збільшилася на 143,2 %.

 

Серед розглянутих у звітному періоді справ окремого провадження, як і в попередні звітні періоди, переважну більшість становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (115 од. або 42,3%), що на 33,7 % більше порівняно з 2023 роком. Також значну кількість становлять справи обмеження цивільної дієздатності фізичної особи та визнання фізичної особи недієздатною (124 од. або 45,6%), що на 129,6% більше порівняно з 2023 роком

 

Крім того, у звітному періоді суддями Заставнівського районного суду розглянуто:

- 2 заяви про забезпечення (скасування забезпечення) доказів, позову до подання позовної заяви;

- 2 заяви про перегляд заочного рішення;

  - 27 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб);

- 1 доручення судів України / іноземних судів.

 

Кількість справ, розглянутих у порядку спрощеного провадження – 255.

Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду – 159 цивільних справ, що становить 10,2 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

 

З кількості цивільних справ позовного та окремого провадження, що на кінець звітного періоду знаходяться у залишку, провадження зупинено по 25 справам.

 

Із досліджених справ вбачається, що основною причиною їх відкладення є неявка учасників процесу в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток, клопотання учасників судового процесу  про відкладення розгляду справи. Систематичними є випадки, коли учасники процесу з’являються до суду не підготовленими до розгляду справи, зловживаючи своїми процесуальними правами, подають в день призначення слухання справи заяви про необхідність ознайомлення з матеріалами справи, надання до суду додаткових доказів, тощо.

 

В 2024 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 1241 виконавчих документів на загальну суму 16 686 072 грн. Із них про стягнення судового збору 288 на суму 242 605.

 

Розгляд справ та матеріалів в порядку адміністративного судочинства:

 

Упродовж 2024 року в провадженні суду знаходилось 8 справ в порядку адміністративного судочинства, що на 52,9% менше ніж у минулому році.

Із загальної кількості справ даної категорії протягом звітного періоду розглянуто 6 справ, з них із прийняттям рішення – 6 ( в тому числі із задоволенням позову – 2).

 Залишок нерозглянутих справ за адміністративними позовами на кінець звітного періоду - 2 справи.

 

Серед адміністративних справ, що розглядалися судом, основну частину становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема зі спорів щодо оскарження постанов посадових осіб Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху.

 

Загальні показники розгляду позовних заяв у порядку

адміністративного судочинства протягом 2024р.

 

Найменування         показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
	Усього	У тому числі надійшло у звітному періоді	Усього	у тому числі
				Повернуто позовних заяв	Залишено  без розгляду	Відмовлено у відкритті провадж.	Відкрито провадження у справі	Передано до іншого суду
Позовні       заяви	12	12	10	3	0	0	7	0	2

 

Крім того, на розгляді у суддів Заставнівського районного суду за правилами адміністративного судочинства перебувала 2 справи в порядку виконання судових рішень про заміну стягувача при виконанні постанов про стягнення коштів з Пенсійного фонду України у відповідності до Закону України «Про захист дітей війни», яка розглянута у звітному періоді.

 

Стан розгляду справ про адміністративні правопорушення:

 

Упродовж 2024 року на розгляді суду перебувало 733 справи про вчинення адміністративних правопорушень, що на 6,5 % більше кількості відповідних справ, що розглядались у 2023 році (688 справ).

       

           За період, що аналізується на розгляд до Заставнівського районного суду надійшло 702 протоколи про вчинення адміністративних правопорушень.

 

  Повернуто відповідним органам 26 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, у тому числі у зв’язку з неналежним оформленням – 4 протоколи (що становить 3,7 %  усіх матеріалів, які надійшли на розгляд).

 

  Протягом року судом розглянуто 677 справ з винесенням постанов, в тому числі:

• про накладення адміністративного стягнення – 367;
• про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП – 25;
• про закриття провадження у справі - 285, з них:
• у зв’язку із звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення - 8;
• у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення –256;
• закінченням строків накладення адміністративного стягнення – 19;
• у зв’язку із смертю особи, щодо якої було розпочато провадження у справі - 2.

 

Структура адміністративних стягнень, застосованих судом у звітному періоді складає:

• попередження -6;
• штраф – 342;
• позбавлення спеціального права – 3;
• громадські роботи – 6;
• суспільно корисні роботи – 1;
• адміністративний арешт – 9.

 

Крім того, на осіб, які притягалися до адміністративної відповідальності в 2024 році, було накладено додаткові адміністративні стягнення, а саме:

- конфіскація предмета, грошей – 3;

- позбавлення спеціального права (керування транспортним засобом ) – 92.

 

Найвищий показник розглянутих справ складають адміністративні матеріали за ст. 173-2 КУпАП. Відсоток співвідношення кількості справ даної категорії (1450 од.), до кількості усіх розглянутих справ про адміністративні правопорушення складає 21,4%. Також значну кількість становлять справи про адмінправопорушення за: ст. 130 КУпАП – 98 од. або 14,5%,  ст. 173 КУпАП – 79 од., або 11,7%, ст. 204-3 КУпАП – 59 од. або 8,7%, ст.187 КУпАП – 49 од. або 7,2% ст.126 КУпАП – 48 од. або 7,1% ст.124 КУпАП – 47 од. або 6,9% та ст. 164-5 КУпАП – 36 од. або 5,3%.

 

Звертає на себе увагу той факт, що із усієї кількості справ про адміністративне правопорушення, які були розглянуті у звітному періоді – у 256 справах прийняті рішення про закриття провадження у справі у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, що становить  37,8 % від усієї кількості розглянутих справ.

 

Зокрема, найчастіше рішення про закриття провадження у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення приймалися суддями під час розгляду адміністративних матеріалів за ст. 204-1 КУпАП, їх показник становить 59 од. або 23%, ст. 187 КУпАП – 35 од. або 13,7%, ст. 164-5 КУпАП – 33 од. або 12,9%, ст. 173-2 КУпАП – 29 од. або 11,3%, ст. 173 КУпАП – 24 од. або 9,4%, ст. 130 КУпАП – 20 од. або 7,8.

 

Вивчення та огляд матеріалів проваджень про адмінправопорушення, які були закриті з підстав відсутності події та складу адміністративного правопорушення, показали, що працівники поліції складають відповідні протоколи у переважній більшості випадків неякісно та безпідставно.

Про неналежну якість складання поліцейськими більшості протоколів про адмінправопорушення також свідчать і численні постанови суддів про повернення даних протоколів разом із матеріалами для дооформлення та усунення інших недоліків, їх кількість у даному звітному періоді становить 26 од. або 3,6%.

 

Залишок нерозглянутих справ про адміністративне правопорушення на кінець звітного періоду складає 21 справу.

 

Із загальної кількості осіб, щодо яких розглянуто справи про адміністративні правопорушення, стягнення накладено на 367 осіб.

 

Сума накладеного судом у звітному періоді штрафу складає  3 006 110 грн, що на 41,5% більше ніж у 2023 році (2 123 844 грн.). Добровільно сплачено 666 043грн., що складає 22% накладеного штрафу.

 

Крім того, на розгляді в суді у даному звітному періоді перебувало 8справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення, 7 з яких які були розглянуті у звітному періоді, 1 справа складає залишок на кінець звітного періоду.

 

Відповідно до п.6 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. Так, протягом звітного періоду із фіксуванням судового процесу технічними засобами було розглянуто 255 справ (в порядку кримінального, цивільного та адміністративного судочинства), що становить 14,2% від загальної кількості закінчених провадженням справ вказаних категорій.

 

Всього на кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими – 235 справ та матеріалів:

• у порядку кримінального судочинства – 51;
• у порядку цивільного судочинства – 159;
• у порядку адміністративного судочинства – 3;
• справ про адміністративні правопорушення – 22.

 

Разом з тим, з усієї кількості розглянутих протягом 2022 року справ  підлягало перегляду в апеляційному та касаційному порядку 66 судових рішення, серед яких були скасовані і змінені певні рішення, їх загальна кількість вказана в Таблиці №6.

 

Таблиця №6.

 

ПІБ судді	Кримінальне судочинство			Цивільне судочинство			Адміністративне судочинство						Кількість змінених та скасованих	Закрито або повернуто апелянту	Всього  підлягало оскарж.
	Змінено	Скасовано	Без змін	Скасовано	Змінено	Без змін	КУпАП			КАСУ
							Скасовано	Змінено	Без змін	Скасовано	Змінено	Без змін
Вайновська О.Є.	4	-	3	2	6	4	1	-	4	-	-	-	13	-	24
Пухарєва О.В.	1	-	1	5	-	3	-	-	1	-	-	-	6	-	11
Сірик І.С.	-	-	2	3	-	3	4	-	3	-	-	1	7	1	17
Стрілець Я.С.	-	3	1	6	1	3	2	-	1	-	-	-	12	4	21
Шевчук Р.М.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	1
Всього	5	3	7	16	7	13	7	-	9	-	-	2	38	5	74

 

З наведених даних вбачається, що у 2024 році перегляду судами апеляційної та касаційної інстанції підлягало всього 74 судових рішення, з яких змінено та скасовано – 38, що становить 51,4% від загальної кількості оскаржуваних рішень.

В порівнянні з аналогічним періодом минулого року судами апеляційної та касаційної інстанції підлягало перегляду всього 78 судових рішення, з яких змінено та скасовано - 34, що становить 43,5% від загальної кількості оскаржуваних рішень. Тобто, у порівнянні з 2023 роком показник кількості поданих апеляційних скарг у 2024 році зменшився на 5,1 %.

 

 

ВИСНОВКИ:

 

За підсумками проведеного огляду, порівнюючи відсоткове співвідношення справ за видами судочинства, що надійшли у 2024 році, слід зазначити, що показник надходження справ та матеріалів у порівнянні із 2023 роком дещо збільшився.

Основною причиною зміни динаміки показників судової статистики  Заставнівського районного суду Чернівецької області є збільшення показника надходження справ та матеріалів  цивільного судочинства, показник надходження яких у 2024 році зріс на 94 од. (6,9%) у порівнянні з аналогічним показником у 2023 році, а також внаслідок збільшення обсягу надходження справ про адміністративні правопорушення, показник надходження яких у 2024 році зріс на 50 од. (7,6%) у порівнянні з аналогічним показником у 2023 році.

В свою чергу, зменшення обсягу надходження справ в порядку  адміністративного судочинства відбулося за рахунок зменшення кількості надходження заяв в порядку виконання судових рішень про заміну стягувача при виконанні постанов про стягнення коштів з Пенсійного фонду України у відповідності до Закону України «Про захист дітей війни» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому, слід зауважити, що з урахуванням позитивної динаміки надходження справ та матеріалів до суду, водночас прослідковується тенденція щодо збільшення справ, які потребують більшої уваги та тривалішого розгляду для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Аналізом строків розгляду справ, встановлено, що основний обсяг справ розглядається в межах визначених законодавством  строків, в більшості - протягом місячного строку з дня відкриття провадження у справі.

Водночас, залишається невелика кількість справ, розгляд яких, затягувався на незначний проміжок часу з причин прямо від суддів незалежних, а саме:

 у зв’язку з неявкою однієї із сторін або інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені судові повістки або явку яких визнано обов’язковою;

з інших підстав (ненадання у встановлений строк витребуваних документів, що мають істотне значення для правильного вирішення справи; зловживання учасниками процесу своїми процесуальними правами з метою затягування розгляду справи тощо);

тривале проведення призначених у справі судових експертиз;

переховування обвинуваченого від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та неможливістю встановити його місцезнаходження.

Слід зазначити, що суддями приймаються всі необхідні заходи для забезпечення явки до суду всіх учасників процесу, судові засідання призначаються з урахуванням часу направлення судової повістки та вчасного її отримання учасниками процесу.

З урахуванням наведеного можна зробити висновок, що при розгляді справ усіх категорій судді, в основному, дотримуються вимог процесуального законодавства, намагаючись забезпечити  повний, об'єктивний та всебічний розгляд справ.

Незважаючи на процеси реформування та труднощі, викликані ними, Заставнівським районним судом Чернівецької області впродовж 2024 року вживалися всі необхідні заходи для забезпечення належної діяльності суду щодо оперативного розгляду справ, захисту, забезпечення прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб.

Водночас, з метою подальшого покращення якості та своєчасності розгляду справ необхідним є постійне вдосконалення, підвищення кваліфікації працівників апарату з метою покращення рівня організації діяльності суду.

 

 

Голова суду                                                    Ярослав Стрілець

 

[1]Провадження (справи) та матеріали

[2]Позовних заяв, заяв, скарг, матеріалів