Огляд даних про стан здійснення правосуддя

Заставнівським районним судом Чернівецької області

у 2022 р.

 

На виконання листа Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області від 23.01.2023 №01-02-107 та відповідно до плану роботи Заставнівського районного суду Чернівецької області проведено огляд  стану здійснення правосуддя за 2022 рік.

 

Метою проведення даного огляду є аналіз закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, проведення аналітичної роботи, виявлення як неналежної так і позитивної організації розгляду справ, висвітлення проблем, що виникають при здійсненні судочинства у суді, а також вжиття необхідних заходів щодо їх усунення, що були  виявлені завдяки даному огляду.

 

Об’єктом дослідження – є показники звітів про стан здійснення правосуддя в 2022 році у порівнянні з 2021 роком.

 

Статистичні звіти Заставнівського районного суду Чернівецької області за 2022 рік було сформовано в автоматичному  режимі за допомогою комп’ютерної програми «Діловодство-3» за встановленими формами, та направлено в термін до 10 січня 2023 року в електронному вигляді безпосередньо на електронну адресу відповідальної особи територіального управління Державної судової адміністрації у Чернівецькій області.

   

За результатами проведеного огляду встановлено, що діяльність Заставнівського районного суду Чернівецької області протягом 2022 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою зміцнення судової влади.

 

Суддями протягом 2022 року виконано великий обсяг роботи по розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних в порядку КАС України, адміністративних в порядку КпАП України та інших справ в порядку виконання судових рішень.

 

Обсяг роботи суду та навантаження на суддів:

 

Згідно зі статистичними даними у провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області протягом 2022 року перебувало усього 2098 справ та матеріалів, що на 23,6 % менше, ніж у 2021 році, з  них:

 

• в порядку кримінального судочинства – 424, з цієї кількості:
• кримінальні провадження – 110, відносно –113 осіб;
• матеріали кримінального судочинства:

- справи в порядку виконання судових рішень – 43;

- клопотання, скарги, заяви під час досудового розслідування – 256;

- справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 4;

- клопотання прокурора про закриття кримінального провадження - 5;

- заява про відвід судді (слідчому судді) -5;

- справи про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами -1;

 

• в порядку цивільного судочинства – 875, з цієї кількості:
• за правилами позовного провадження:

- позовних заяв – 402;

- справ позовного провадження - 481;

• за правилами окремого провадження:

- заяв окремого провадження – 124,

- справ окремого провадження - 126;

• наказного провадження 214, з яких:

- 208 заяви про видачу судового наказу;

- 6 заяв про скасування судового наказу;

- 2 заяви про перегляд заочного рішення;

- 1 скарга на дії або бездіяльність виконавчої служби;

- 13 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб);

- 1 клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню;

- 1 доручення судів України/іноземних судів;

 

• в порядку адміністративного судочинства – 18, з них:

- позовних заяв – 14;

- справ за адміністративними позовами –15;

- справ в порядку виконання судових рішень – 1;

 

• справ про адміністративні правопорушення – 781 справ, з них 767 справ про адміністративні правопорушення та 14 справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення.

 

Динаміка надходження справ і матеріалів за видами судочинства у 2022 році у порівнянні з 2021 роком наведена у таблиці №1.

 

Таблиця №1

 

Категорія справ	2021 рік	2022 рік	Динаміка +,-
			Абсолютний приріст	%
Кримінальні[1]	373	386	+13	+3,4
Цивільні[2]	1009	755	-254	-25,2
Справи в порядку адміністративного судочинства	38	14	-24	-63,2
Справи про адміністративні правопорушення	1037	745	-292	-28,2
Усього	2457	1900	-557	-22,7

 

 

Як вбачається із наведених даних, у 2022 році порівняно з 2021 роком зменшилася кількість надходження справ та матеріалів в цілому,  зокрема у звітному періоді надійшло 1900 од., тоді як за аналогічний період 2021 року цей показник складав 2457 од., отже, загальна кількість надходження зменшилась на 22,7 %.            

 

При цьому, варто звернути увагу, що в основному зменшення показника надходження справ та матеріалів у звітному періоді відбулося внаслідок зменшення обсягу надходження справ та матеріалів цивільного судочинства, показник надходження яких у 2022 році впав на 254 од. (25,2%) у порівнянні з аналогічним показником у 2021 році, а також  внаслідок зменшення обсягу надходження справ про адміністративні правопорушення, показник надходження яких у 2022 році впав на 292 од. (28,2 %) у порівнянні з аналогічним показником у 2021 році.

 

Разом з тим, у поточному звітному періоді збільшилося надходження справ та матеріалів у порядку кримінального судочинства, а саме їх показник збільшився на 13 од. у порівнянні з минулим звітним періодом, що у вісотковому співвідношенні становить 3,4%.

 

Найбільший відсоток справ, що надійшли до суду у звітному періоді, займають справи і матеріали цивільного судочинства та справи про адміністративне правопорушення, показник надходження яких склав 78,9% від усіх справ, які надійшли у провадження суду у 2022 році.

 

Загалом за звітний період суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області було розглянуто справ та матеріалів - 1926 од.

 

Показники розглянутих протягом 2022 року кожним суддею справ та матеріалів відображені в Таблиці №2.

 

Таблиця №2

 

Суддя	Цивільнесудочинство	Справи про адміністративні правопорушення	Адміністративне судочинство	Кримінальне судочинство	Всього
Вайновська О.Є.	70	112	1	16 (з них: кримінальні провадження – 12; справи в порядку надання міжнародної правової  допомоги –1; клопотання, скарги – 135, справи в порядку виконання судових рішень –1; клопотання прокурора про закриття кримінального провадження - 2;	199
Пухарєва О.В.	223	191	8	60 (з них: кримінальні провадження – 22; справи в порядку виконання судових рішень –16; клопотання,скарги  - 18; справи в порядку надання міжнародної правової  допомоги –1; клопотання прокурора про закриття кримінального провадження -1; заяви про відвід слідчого судді -2)	482
Сірик І.С.	240	175	1	139 (з них: кримінальні провадження – 23; клопотання, скарги, заяви під час досудового слідства – 100; справи в порядку виконання судових рішень – 14; клопотання прокурора про закриття кримінального провадження – 1; заяви про відвід слідчого судді -1)	555
Стрілець Я.С.	230	275	6	179 (з них: кримінальні провадження – 28; справи в порядку надання міжнародної правової  допомоги –2; клопотання, скарги – 135, справи в порядку виконання судових рішень –10, заяви про відвід слідчого судді -2; клопотання прокурора про закриття кримінального провадження - 1;  справи про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами -1)	690
Всього:	763	753	16	376	1926

 

 

Загальна тривалість перебування справ та матеріалів  у суді

 

Справи та  матеріали	Кількість закінчених провадженням справ
	до 3 міс. включно	понад 3 міс. до 1 року включно	понад 1 рік до 2-х років включно	понад 2-х років до 3-х років включно	понад 3 роки
Кримінального судочинства, з них:	366	24	4	-	-
-          справи кримінального провадження	58	24	3	-	-
-          справи досудового розслідування	252	-	1	-	-
Адміністративного судочинства	12	4	-	-	-
Цивільного судочинства	658	90	12	1	2
Про адміністративні правопорушення	744	9	-	-	-
Усього	1780	127	16	1	2

 

На кінець звітного періоду не розглянуто 172 справи та матеріали, з них більшу частину складають справи та матеріали в порядку цивільного судочинства – 112 од., або 65,1%.

 

Відсоток співвідношення кількості розглянутих справ до кількості тих, що перебували у провадженні суду у 2022 році – 91,8%.

 

Виходячи з кількості розглянутих справ у звітному періоді, що аналізується, можна відмітити, що суддями Заставнівського районного суду Чернівецької області проведений значний обсяг роботи з розгляду справ кримінального, цивільного, адміністративного судочинства та справ про адміністративні правопорушення (1926 од), однак у порівнянні зі звітним періодом 2021 року (2525 од.) показник розглянутих справ зменшився на 23,7 %. В основному  це пов’язано із зменшенням обсягу надходження справ до суду.

 

Фактором, який суттєво вплинув на показаник кількості справ, що надходили до суду у 2022 році, стала надзвичайна ситуація в країні, пов'язана  із повномаштабним вторгненням Росії в Україну. У зв'язку  із чим, частина громадян перебуває за межами України, а частина - мобілізована до лав ЗСУ.

 

Слід зазначити, що за штатним розписом в Заставнівському районному суді Чернівецької області  передбачено 4 посади суддів, з яких 1 – вакантна та 1 посада відрядженого судді.

Таким чином, протягом 2022 року у Заставнівському районному суді Чернівецької області  здійснювали судочинство 4 суддів, а саме: Стрілець Я.С., Пухарєва О.В., Сірик І.С. та Вайновська О.Є.

 

Дані про середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Заставнівського районного суду Чернівецької області у 2022 році наступні:

 

• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Вайновську О.Є. – 43 справи;
• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Пухарєву О.В. - 40 справ;
• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Сірик І.С.– 49 справ;

 

• реальне середньомісячне надходження справ та матеріалів на суддю Стрільця Я.С. становить 60 справ.

 

Стан розгляду матеріалів кримінального судочинства

 та кримінальних проваджень (справ)

 

Упродовж  2022 року на розгляді Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало 110 справ кримінального провадження, в тому числі надійшло у звітному періоді – 79 кримінальних провадження, що на 22 справи менше ніж в 2021 році.

 

Із загальної кількості кримінальних проваджень, що знаходилися на розгляді в суді протягом звітного періоду, розглянуто 85 кримінальних проваджень відносно 88 осіб, в тому числі:

-  із постановленням вироку – 59, в т.ч. із затвердженням угоди про визнання винуватості – 3, із затвердження угоди про примирення – 0.

- із закриттям провадження – 29.

 

Серед кримінальних проваджень, що перебували у провадженні суду протягом 2022 року, найбільшу частку, як і в попередньому році становили справи про злочини проти життя та здоров’я особи (статті 115–145 Кримінального кодексу України (далі –КК)), а саме 47,2 % від тих проваджень, що перебували на розгляді, або 52 таких справи;

- справи про вчинення злочинів проти власності (статті 185–198 КК України) –19,1 % (21 справа);

- справи про злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод – 10,9 % (12 справ);

• справи про злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (статті 364–370 КК) – 3,6 % (4 справи );
• справи про злочини проти громадської безпеки (статті 255–270-1 КК) – 0,9 % або 1 справа;
• справи про злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту (статті 276–292 КК) –6,4% (7 справ );
• справи про злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об’єднань громадян (статті 338–360 КК) –1,8 % ( 2 справи);
• справи про злочини проти правосуддя (статті 371–400 КК) – 1,8 % ( 2 справи );
• справи про злочини проти громадського порядку та моральності (статті 293–304 КК) – 0,9 % ( 1 справа);
• справи про злочини проти довкілля - 1,8 % (2 справи);
• справи про злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (статті 305–320, 305 -327 КК) –4,5 % (5 справ);
• справи про злочини у сфері державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (статті 328-337 КК) – 0,9% (1 справа).

 

Слід зазначити, що серед видів кримінальних правопорушень, як і в минулі роки, переважну більшість становлять злочини проти життя та здоров’я особи, їх показник становить 47,2 % від кількості справ, які перебували у провадженні суду у звітному періоді, а також злочини проти власності, їх показник становить 19,1 % від кількості справ, які перебували у провадженні суду у звітному періоді.

У структурі злочинів проти життя та здоров’я особи превалюють умисні легкі тілесні ушкодження (ст. 125 КК України), питома вага яких складає 63,5% або 33 справи.

При вчиненні даних злочинів більше половини засуджених знаходились у стані алкогольного сп’яніння. Специфіка даних злочинів  носить переважно сімейно-побутовий і ситуаційний характер.

У структурі злочинів проти життя та здоров’я особи превалюють крадіжки (ст. 185 КК України), питома вага яких складає 61,9 % або 13 справ, що зумовлено низьким рівнем життя населення, кризовими явищами в економіці держави та великим рівнем безробіття. Саме сукупність цих чинників і штовхає людей на пошуки шляхів незаконного збагачення.

Зазвичай, у динаміці зазначеної категорії злочинів спостерігається
прогресуюча тенденція до зростання, однак у поточному звітному періоді у порівняні із минулим звітним періодом їх кількість зменшилася на 20,7 % або ж 12 справ.

 

Якщо розглядати кримінальні правопорушення в розрізі ступеня їх тяжкості, то протягом 2022 року спостерігається деяке статистичне збільшення тяжких злочинів,  обсяг надходження справ даної категорії  у поточному звітному періоді становить 19 од., що у порівнянні з минулим звітним періодом більше на 21 % (4 справи).

 

Водночас, спостерігається деяке зменшення злочинів середньої тяжкості (нетяжкі злочини) (у звітному періоді надійшло 30  справ), а саме на  21 % або 8 справ, а також злочинів невеликої тяжкості ( у звітному періоді надійшло 55 справ), а саме на 15,3 % (10 справ).

 

Кількість справ про особливо тяжкі злочини залишається на рівні 2022 року – 6 справ.

 

Наведені показники вказують на те, що криміногенна обстановка в районі залишається складною і вимагає покращення профілактичних мір по боротьбі зі злочинністю органами поліції та прокуратури в Чернівецькій області.

 

Графічне зображення структури судимості відображено у Діаграмі №1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Діаграма №1

 

 

 

Застосування основних видів покарання до засуджених осіб відображено у Діаграмі №2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Діаграма №2

 

У звітному періоді особи з - під варти не звільнялися, взято під варту – 2 особи.

За даними звіту протягом 2022 року потерпілими від різних видів злочинів (у справах із закінченим провадженням) визнано 59 фізичних особи, у тому числі 33 жінки. Кількість потерпілих юридичних осіб – 2 особи. Сума завданої моральної та матеріальної шкоди склала 885026 грн.,  в тому числі 728099 грн. – шкода, заподіяна фізичним особам. У порівнянні з минулим роком показник завданої матеріальної та моральної шкоди, розмір якої становив 691265 грн., зріс на 28 %.  

 

Вивчивши кримінальні провадження, розглянуті в 2022 році, можна зробити висновок, що в основному всі справи суддями вчасно призначалися до підготовчого судового засідання та без порушень строків судового розгляду.

 

Кількість фактів відкладень кримінальних проваджень у даному звітному періоді становить -162.

 

 

 

Причини відкладень відображені у Таблиці №4.

 

 

Таблиця № 4

 

Причини	Кількість фактів відкладень
Нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою	3
Неприбуття обвинуваченого	23
Неявка потерпілих та свідків	16
Неприбуття  захисника	1
Неприбуття інших учасників кримінального провадження	2
Інші підстави	117
УСЬОГО	162

 

Ознайомившись із причинами відкладення розгляду кримінальних справ, відображених у статистичних даних щодо оперативності розгляду кримінальних справ, можна зробити висновок, що тривалий розгляд справ суддями суду в основному зумовлений наступними причинами:

- неявка обвинуваченого у судове засідання;

- неявка свідків та потерпілих;

- інші підстави.

Найбільш поширеними причинами відкладення розгляду кримінальних проваджень у 2022 році, які ввійшли до розділу «Інші підстави», є: клопотання учасників процесу про відкладення судового засідання для ознайомлення з матеріалами справи, закінчення робочого часу, зайнятість судді в іншому провадженні, виклик свідків, відпустка судді.

Окрім того, у 2022 році Заставнівським районним судом Чернівецької області у порядку кримінального судочинства розглянуто:

• справи в порядку виконання судових рішень – 41;
• справи за клопотаннями, скаргами, заявами під час досудового розслідування – 253;
• справи за заявами про відвід під час досудового розслідування – 5;
• справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 4;
• справи за клопотаннями прокурора про закриття кримінального провадження -5;
• справи про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами - 1.

      

 

Залишок нерозглянутих кримінальних проваджень на кінець звітного періоду становить – 25, з них: не розглянуто в термін понад 1 рік до 2 років - 3.

 

Так, станом на 01.01.2023 в провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області, перебуває:

• 3 справи, в яких провадження не зупинено та тривалість їх розгляду становить понад 1 рік до 2 років:
• кримінальне провадження відносно Барабаша І.Д., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.1 КК України;
• кримінальне провадження відносно Мосоряка В.П., обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 305 ч.3, 306 ч.2, 307 ч.3 КК України;
• кримінальне провадження відносно Василькової Г.В. обвинуваченої за ст.ст. 191 ч.3, 4, 5, 200 ч.2 КК України.
•  

Крім того, в провадженні суду на кінець звітного періоду перебувало 6, зупинених провадженням, які нерозглянуті:

• кримінальне провадження відносно Николайчука Т.І. за ч.1 ст.185 КК України. Ухвалою суду від 21.03.2015 Николайчука Т.І. оголошено в розшук та судове провадження по даному кримінальному провадженню зупинено до розшуку останнього;
• кримінальне провадження відносно Співака Р.М. за ч.3 ст.362, ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 382 КК України. Ухвалою суду від 12.05.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Волощука М.В. за ст.128 КК України. Ухвалою суду від 08.06.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Безушка Є.А. за ч.2 ст.185 КК України. Ухвалою суду від 01.06.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Кушніра О.Д. за ч.1 ст.125 КК України. Ухвалою суду від 11.05.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації;
• кримінальне провадження відносно Паньшина В.В. за ч.1,4 ст.358 КК України. Ухвалою суду від 20.06.2022 провадження по даному кримінальному провадженню зупинено у зв’язку із проходженням обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації.

 

Дані справи перебувають на контролі у суддів та керівництва суду. Вживаються всі можливі заходи для прискорення їхнього розгляду.

 

    Серед основних причин, що впливають на тривалий розгляд кримінальних справ є:

• складність та багатоепізодність окремої частини справ;
• призначення експертиз та їх тривале проведення;
• неявка в судове засідання учасників процесу;
• необхідність допиту великої кількості свідків;
• збільшення навантаженості на суддів;
• відпустка суддів.

 

 

Розгляд Заставнівським районним судом Чернівецької області

справ та матеріалів в порядку цивільного судочинства:

 

За вказаний період у провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебувало всього 875 справ та матеріалів у порядку цивільного судочинства. З них закінчено провадженням 763 од., що становить 87,2 % від загальної кількості справ і матеріалів, що знаходились на розгляді.

 

Так, станом на 01.01.2023 у порядку цивільного судочинства розглянуто справи та матеріали:

• наказного провадження – 212 справ ( 206 заяви про видачу судового наказу та 6 заяв про скасування судового наказу), із них:

- видано судових наказів – 151;

- відмовлено у видачі судового наказу – 55;

         - скасовано судових наказів – 6;

• позовного провадження – 391 справи, із них:

- з ухваленням рішення 355 ( в тому числі: із задоволенням позову – 332, з ухваленням заочного рішення - 117);

- із закриттям провадження у справі – 9;

- із залишенням заяви без розгляду – 27.

 

Кількість розглянутих позовних заяв у 2022 році

 

Найменування        показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
	Усього	У тому числі надійшло у звітному періоді	Усього	у тому числі
				Повернуто позовних заяв	Залишено  без розгляду	Відмовлено у відкритті провадж.	Відкрито провадження у справі	Передано до іншого суду
Позовні       заяви	402	381	396	19	-	2	375	-	6

 

 

• окремого провадження – 114 справи, із них:

- з ухваленням рішення 112 (у тому числі із задоволенням заяви – 111);

- із закриттям провадження у справі – 1;

- із залишенням заяви без розгляду – 1.

 

Кількість розглянутих заяв окремого провадження у 2022 році

 

Найменування         показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
	Усього	У тому числі надійшло у звітному періоді	Усього	у тому числі
				Повернуто заяв	Залишено  без розгляду	Відмовлено у відкритті провадж.	Відкрито провадження у справі	Передано до іншого суду
Заяви	124	123	124	9	-	-	115	-	-

 

 

Окремо виділимо кількість розглянутих цивільних справ по окремих категоріях.

 

Таблиця №5

 

Категорія справ	Кількість розглянутих в 2022 році
наказне провадження, всього:	206
стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.	169
стягнення аліментів у розмірі на одну дитину – 1/4, на двох дітей – 1/3, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням  чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб	28
стягнення аліментів у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб	9
позовного провадження, всього:	391
Спори про право власності та інші речові права	10
Спори, що виникають із правочинів	42
Спори про спадкове право	89
Спори, що виникають із житлових правовідносин	11
Спори, що виникають із земельних правовідносин	15
Спори, що виникають із сімейних правовідносин	201
Спори, що виникають із трудових правовідносин	6
Спори про не договірні зобов’язання	3
Спори, пов’язані із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів»	1
Інші	13
окремого провадження, всього:	114
Справи про обмеження цивільної дієздатності фіз. особи, визнання фіз. особи недієздатною	8
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення	96
Справи, що виникають із сімейних правовідносин	3
Про передачу безхазяйної нерухомої  речі у комунальну власність	1
Справи про усиновлення	2
Справи про видачу і продовження обмежувального припису	1
Інші	3

 

Із загальної кількості виданих судових наказів найбільшу кількість становлять судові накази про стягнення:

- заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості, яких було видано 116 або 76,8 % усіх виданих судових наказів;

- аліментів у розмірі на одну дитину – 1/4, на двох дітей – 1/3, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням  чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб, яких було видано 28 або  18,5 %;

- аліментів у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, якщо ця вимога не пов'язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб, яких було видано 7 або  4,6 %.

 

Слід звернути увагу на те, що у порівнянні з минулим роком на 100% збільшилася кількість виданих судових наказів про стягнення аліментів у розмірі на одну дитину – однієї чверті, на двох дітей – однієї третини, на трьох і більше дітей – половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину, якщо ця вимога не пов’язана із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства) та необхідністю залучення інших заінтересованих осіб. Так, у звітному періоді їх кількість становила 28 одиниць або 18,5 %, у минулому звітному періоді - 14 одиниць або 5,3%.

 

Також, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року  на 100 % скоротилася кількість надходження заяв із вимогою про видачу судових наказів про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати, а саме у поточному звітному періоді такі заяви не надходили взагалі.

 

Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження, як і в попередні звітні періоди, переважну кількість становлять спори, що виникають із сімейних правовідносин (201 од. або 41,4 % загальної кількості розглянутих справ), кількість яких порівняно з минулим роком зменшилася на 11,6 %.  Також значну кількість становлять спори про спадкове право (89 од. або 22,7%), що на 11% менше порівняно з 2021 роком та спори, що виникають з правочинів (42 од. або 18,3%), кількість яких порівняно з минулим роком зменшилася на 45,1 %.

 

Серед розглянутих у звітному періоді справ окремого провадження, як і в попередні звітні періоди, переважну більшість становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (96 од. або 84,2%), що на 16 % менше порівняно з 2021 роком.

 

Крім того, у звітному періоді суддями Заставнівського районного суду розглянуто:

- 2 заяви про перегляд заочного рішення;

  - 1 клопотання про визнання та звернення до виконання рішення іноземного суду, що підлягає примусовому виконанню;

- 12 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб);

- 1 доручення судів України / іноземних судів.

 

Кількість справ, розглянутих у порядку спрощеного провадження – 156.

 

Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду – 112 цивільних справ, що становить 12,8 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

 

З кількості цивільних справ позовного та окремого провадження, що на кінець звітного періоду знаходяться у залишку, провадження зупинено по 9 справам.

 

Із досліджених справ вбачається, що основною причиною їх відкладення є неявка учасників процесу в судове засідання два, три і більше разів, відсутність відомостей про вручення їм судових повісток, клопотання учасників судового процесу  про відкладення розгляду справи. Систематичними є випадки, коли учасники процесу з’являються до суду не підготовленими до розгляду справи, зловживаючи своїми процесуальними правами, подають в день призначення слухання справи заяви про необхідність ознайомлення з матеріалами справи, надання до суду додаткових доказів, тощо.

 

В 2022 році Заставнівським районним судом Чернівецької області видано 695 виконавчих документів на загальну суму 3 011 109 грн. Із них про стягнення судового збору 279 на суму 147 859.

 

Розгляд справ та матеріалів в порядку адміністративного судочинства:

 

Упродовж 2022 року в провадженні суду знаходилось 15 справ в порядку адміністративного судочинства, що на 50% менше ніж у минулому році.

Із загальної кількості справ даної категорії протягом звітного періоду розглянуто 13 справ, з них із прийняттям рішення – 11 ( в тому числі із задоволенням позову – 10).

 Залишок нерозглянутих справ за адміністративними позовами на кінець звітного періоду - 2 справи.

 

Серед адміністративних справ, що розглядалися судом, основну частину становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема зі спорів щодо оскарження постанов посадових осіб Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху.

 

 

 

 

Загальні показники розгляду позовних заяв у порядку

адміністративного судочинства протягом 2022 р.

 

Найменування         показника	Перебувало на розгляді		Розглянуто						Не розглянуто на кінець звітного періоду (залишок)
	Усього	У тому числі надійшло у звітному періоді	Усього	у тому числі
				Повернуто позовних заяв	Залишено  без розгляду	Відмовлено у відкритті провадж.	Відкрито провадження у справі	Передано до іншого суду
Позовні       заяви	14	13	14	2	-	-	12	-	-

 

 

Крім того, на розгляді у суддів Заставнівського районного суду за правилами адміністративного судочинства перебувала 1 справа в порядку виконання судових рішень про заміну стягувача при виконанні постанов про стягнення коштів з Пенсійного фонду України у відповідності до Закону України «Про захист дітей війни», яка розглянута у звітному періоді.

 

Стан розгляду справ про адміністративні правопорушення:

 

Упродовж 2022 року на розгляді суду перебувало 781 справа про вчинення адміністративних правопорушень, що на 29 % менше кількості відповідних справ, що розглядались у 2021 році (1110 справ).

       

           За період, що аналізується на розгляд до Заставнівського районного суду надійшло 745 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень.

 

  Повернуто відповідним органам 37 протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, у тому числі у зв’язку з неналежним оформленням – 30 протоколів (що становить 5,1 %  усіх матеріалів, які надійшли на розгляд).

 

  Протягом року судом розглянуто 703 справи з винесенням постанов, в тому числі:

• про накладення адміністративного стягнення – 392;
• про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП – 12;
• про закриття провадження у справі - 299, з них:
• у зв’язку із звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення - 21;
• у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення –183;
• закінченням строків накладення адміністративного стягнення – 91;
• у зв’язку із добровільною здачею наркотичних засобів або психотропних речовин, які були у неї в невеликих розмірах, відповідно до ч.2 ст.44 КУпАП - 1;
• у зв’язку із смертю особи, щодо якої було розпочато провадження у справі - 3.

 

Види адміністративних стягнень, які застосовувалися у звітному періоді, схематично зображено у Діаграмі №3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Діаграма №3

 

Крім того, на осіб, які притягалися до адміністративної відповідальності в 2022 році, було накладено додаткові адміністративні стягнення, а саме:

- конфіскація предмета, грошей – 3;

- позбавлення спеціального права (керування транспортним засобом ) – 53.

 

Найвищий показник розглянутих справ складають адміністративні матеріали за ст. 173-2 КУпАП. Відсоток співвідношення кількості справ даної категорії (240 од.), до кількості усіх розглянутих справ про адміністративні правопорушення складає 32%. Також значну кількість становлять справи про адмінправопорушення за: ст. 130 КУпАП – 138 од. або 18,6%,  ст. 173 КУпАП – 95 од. або 12,8%, ст. 44-3 КУпАП – 52 од. або 7%, ст.124 КУпАП – 49 од. або 6,6 % та ст. 187 КУпАП - 49 од. або 6,6 %.

 

Звертає на себе увагу той факт, що із усієї кількості справ про адміністративне правопорушення, які були розглянуті у звітному періоді – у 183 справах прийняті рішення про закриття провадження у справі у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, що становить 24,7 % від усієї кількості розглянутих справ.

Зокрема, найчастіше рішення про закриття провадження у справі у зв’язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення приймалися суддями під час розгляду адміністративних матеріалів за ст.130 КУпАП, їх показник становить 57 од або 31,1 %.

 

Вивчення та огляд матеріалів проваджень про адмінправопорушення, які були закриті з підстав відсутності події та складу адміністративного правопорушення, показали, що працівники поліції складають відповідні протоколи у переважній більшості випадків неякісно та безпідставно.

Про неналежну якість складання поліцейськими більшості протоколів про адмінправопорушення також свідчать і численні постанови суддів про повернення даних протоколів разом із матеріалами для дооформлення та усунення інших недоліків, їх кількість у даному звітному періоді становить 37 од. або 5%.

 

Залишок нерозглянутих справ про адміністративне правопорушення на кінець звітного періоду складає 27 справ.

Із загальної кількості осіб, щодо яких розглянуто справи про адміністративні правопорушення, стягнення накладено на 392 осіб.

Сума накладеного судом у звітному періоді штрафу складає  1 215 381 грн, що на 50,2% більше ніж у 2021 році (809 149 грн.). Добровільно сплачено 439 178 грн., що складає 36,1% накладеного штрафу.

 

Крім того, на розгляді в суді у даному звітному періоді перебувало 14 справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення,13 з яких які були розглянуті у звітному періоді, 1 справа складає залишок на кінець звітного періоду.

Відповідно до п.6 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. Так, протягом звітного періоду із фіксуванням судового процесу технічними засобами було розглянуто 590 справ (в порядку кримінального, цивільного та адміністративного судочинства), що становить 50,2% від загальної кількості закінчених провадженням справ вказаних категорій.

 

Всього на кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими – 833 справи та матеріали:

• у порядку кримінального судочинства – 30;
• у порядку цивільного судочинства – 112;
• у порядку адміністративного судочинства – 2;
• справ про адміністративні правопорушення – 28.

 

Разом з тим, з усієї кількості розглянутих протягом 2022 року справ  підлягало перегляду в апеляційному та касаційному порядку 68 судових рішення, серед яких були скасовані і змінені певні рішення, їх загальна кількість вказана в Таблиці №7.

 

Таблиця №7

 

ПІБ судді	Кримінальне судочинство			Цивільне судочинство			Адміністративне судочинство						Закрито або повернуто апелянту	К-сть змінених та скасованих	Всього  підлягало оскарж.
	Змінено	Скасовано	Без змін	Скасовано	Змінено	Без змін	КУпАП			КАСУ
							Скасовано	Змінено	Без змін	Скасовано	Змінено	Без змін
Вайновська О.Є.		1				1			1			1		1	4
Пухарєва О.В.		1	1		1	3	1		3				5	3	15
Сірик І.С.	1	1	4	2		5	2		3				2	6	20
Стрілець Я.С.			6	2	1	6	3		5	1	1		4	8	29
Всього	1	3	11	4	2	15	6	-	12	1	1	1	11	18	68

 

З наведених даних вбачається, що у 2022 році перегляду судами апеляційної та касаційної інстанції підлягало всього 68 судових рішення, з яких змінено та скасовано – 18, що становить 26,4% від загальної кількості оскаржуваних рішень.

В порівнянні з аналогічним періодом минулого року судами апеляційної та касаційної інстанції підлягало перегляду всього 66 судових рішення, з яких змінено та скасовано - 28, що становить 42,4% від загальної кількості оскаржуваних рішень.

 Тобто, у порівнянні з 2021 роком показник кількості поданих апеляційних скарг у 2021 році збільшився на 3 %, при цьому загальний показник кількості змінених та скасованих процесуальних документів у відсотковому співвідношенні до загального числа оскаржуваних рішень зменшився до 26,4 %.

 

 

 

 

ВИСНОВКИ:

 

За підсумками проведеного огляду, порівнюючи відсоткове співвідношення справ за видами судочинства, що надійшли у 2022 році, слід зазначити, що показник надходження справ та матеріалів у порівнянні із 2021 роком дещо зменшився, а саме на 22,7 %.

Основною причиною зміни динаміки показників судової статистики Заставнівського районного суду Чернівецької області є суттєве зменшення показника надходження справ про адміністративні правопорушення, кількість надходження яких у 2022 році зменшилася на 292 од (28,2%) порівняно з 2021 роком, а також справ та матеріалів у порядку цивільного судочинства, кількість надходження яких у 2022 році зменшилася на 254 од. (25,2%).

Однак, як і в попередні роки, у 2022 році вказані категорії справ також переважають у структурі надходження справ до суду.

Поряд з цим, спостерігається зменшення показника надходження справ адміністративного судочинства, який у поточному звітному періоді зменшився на 24 од або  63,2 % порівняно з  минулим звітним періодом.

В свою чергу, збільшення обсягу надходження справ та матеріалів в порядку кримінального судочинства відбулося за рахунок надходження клопотань, скарг та заяв під час досудового розслідування, показник надходження яких у поточному звітному періоді склав 253 од або 65,5%, в той час як у 2021 році  аналогічний показник становив 205 од або 55%.

При цьому, слід зауважити, що не зважаючи на негативну динаміку надходження справ та матеріалів до суду, прослідковується тенденція щодо збільшення справ, які потребують більшої уваги та тривалішого розгляду для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Зокрема, у 2022 році у провадження суду надійшло 2 кримінальних провадження, матеріали яких налічують 25 та 30 томів, які розглядаються колегіально.

Аналізом строків розгляду справ, встановлено, що основний обсяг справ розглядається в межах визначених законодавством строків, в більшості - протягом місячного строку з дня відкриття провадження у справі.

Водночас, залишається невелика кількість справ, розгляд яких, затягувався на незначний проміжок часу з причин прямо від суддів незалежних, а саме:

 у зв’язку з неявкою однієї із сторін або інших учасників процесу, що беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені судові повістки або явку яких визнано обов’язковою;

з інших підстав (ненадання у встановлений строк витребуваних документів, що мають істотне значення для правильного вирішення справи; зловживання учасниками процесу своїми процесуальними правами з метою затягування розгляду справи тощо);

тривале проведення призначених у справі судових експертиз;

переховування обвинуваченого від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та неможливістю встановити його місцезнаходження.

Слід зазначити, що суддями приймаються всі необхідні заходи для забезпечення явки до суду всіх учасників процесу, судові засідання призначаються з урахуванням часу направлення судової повістки та вчасного її отримання учасниками процесу.

З урахуванням наведеного можна зробити висновок, що при розгляді справ усіх категорій судді, в основному, дотримуються вимог процесуального законодавства, намагаючись забезпечити  повний, об'єктивний та всебічний розгляд справ.

Незважаючи на процеси реформування та труднощі, викликані ними, Заставнівським районним судом Чернівецької області впродовж 2022 року вживалися всі необхідні заходи для забезпечення належної діяльності суду щодо оперативного розгляду справ, захисту, забезпечення прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб.

Водночас, з метою подальшого покращення якості та своєчасності розгляду справ необхідним є постійне вдосконалення, підвищення кваліфікації працівників апарату з метою покращення рівня організації діяльності суду.

 

 

Голова суду                                                                                      Ярослав Стрілець

 

 

 

[1]Провадження (справи) та матеріали

[2]Позовних заяв, заяв, скарг, матеріалів